9月26日，香港立法会通过《简朴房条例草案》（下简称《条例》），为分间出租住宅单位引入规管制度，以全面解决劣质劏房问题。这是香港特区政府响应中央号召，改善劏房恶劣居住环境的重要步骤。《条例》将于10月3日刊宪，2026年3月1日正式生效。

根据条例，所有出租分间单位须符合“简朴房”标准，包括面积不小于8平方米，配备独立卫生间、消防安全设施及合格的采光通风系统，还需安装独立水电表，在取得政府颁发的“简朴房”认证后才可出租。假如有人将未获认证的分间单位出租，房东将面临刑事责任，经公诉程序定罪可罚款30万元（港币，下同）及监禁3年。租客则不会涉及法律责任。

随着新法规通过，香港将从2026年3月起、允许屋主为现有物业进行正式登记，期限内完成登记者，享有从2027年3月1日开始、为期36个月的宽限时间，最迟不晚于2030年2月28日之前，必须进行改造工程并完成“简朴房”认证。

香港的楼市低迷持续多年，但并未缓解最贫困人口的住房负担能力。老年人、新移民和年轻工人通常依赖劏房。

目前全港劏房单位约11万个，住了约22万人，人均居所面积中位数仅为6平方米，不少劏房居住环境相当恶劣，光线不足之余，卫生环境和通风也差，根本不适合人住。根据调查发现，多达4成比例劏房没有通风口，进而导致夏季室内温度，长时间超过摄氏35度，甚至高达40度。而经济状态本就窘迫的租户，往往只能透过电风扇降温，或是不断冲凉消暑。

非政府组织香港小区组织协会3月份的报告指出，受访租户的每月平均收入中位数为7200元，劏房的租金中位数为4500元，虽然住得差，但租金负担却占了收入过半。

2021年，国务院港澳办主任夏宝龙在一个研讨会上，形容香港居住问题令人揪心，希望香港可以“告别劏房笼屋”。

港府长期奉行“小政府、大市场”，对于劏房的存在，先是采取放任自流态度，到后来劏房问题愈趋严重、租金不断攀升，当局又因为之前未有积极造地建屋而无计可施，直至近年情况才出现变化。一方面，当局终于抛开了“市场主导、避免干预”的管治思维，改为强调“有为政府、高效市场”；另一方面，政府经过多年努力，在造地建屋方面总算取得一些进展，未来七、八年公营房屋供应有望持续增加。简约公屋成本效益虽有争议，但对于纾缓短期房屋供应不足，无疑有一定帮助，至于过渡房屋也可用来安置部分劏房户。

虽然《条例》是中央改革香港居住环境的重要措施，但部分服务弱势社群的民间团体也担心，此举很可能推高低价房屋的租金，导致这类可负担单位的供应量进一步缩减，底层民众恐面临更多难题，或形成更糟糕的阴暗面。

这种担心也不无道理。规管劏房面对的最大问题，是一下子管得太严，可能令大批劏房被取缔，而政府又未能实时提供相应数量单位安置。

同时，在登记整改等费用增加的情况下，劏房租户将不得不面临被加价的困境。因为业主会选择把增加的成本转嫁到承租者的身上，租户亦不得不面对被加价的现实。且自去年以来，许多到期的劏房租户都概莫能外地面对被加租的痛苦选择。

当然，目前是因为香港整体租务市场活跃，租金持续上涨，带动劏房租金上涨，并非当局规管劏房的单一因素所致。

香港房屋租赁虽然是供求相对平衡的利伯维尔场，不论是业主还是租户都有相当大的自主选择空间。在政府大力推动公营房屋供应并取得实质性成效的情况下，理论上讲，市场房屋租金理应会下调。但实际情况却是，在社会需求超过总体供应量的因素制约下，尤其是不少专才优才来港，相应地增加了对房屋租赁的市场需求。

有楼宇买卖中介商报告显示，今年第二季整体楼市稳定，一手和二手住宅交投及租务皆显著上升，并预计第三季会租金升约3%，楼价则升2%。《条例》将在很大程度上淘汰部分完全不适合居住的劣质房屋，如木板隔间房，很大可能造成市场租赁房屋供应减少，打破现有的供求平衡。在僧多粥少的情况下，劏房租金连续加租似乎是不可避免。

对此，香港房屋局局长何永贤回应称，已留意到社会上有部分人担心，分间单位引入了最低标准，或者会令相关业主、营运者将合规成本，透过加租转介给租客。她重申现行分间单位的租务管制，已对分间单位租金作出规管，加上未来数年公营房屋的供应，会比以往大幅增加，3万个简约公屋和21000个过渡性房屋项目亦陆续推进，正在轮候公屋的分间单位住户可以加快上楼，因此轮候公屋居民对分间单位的需求会逐步减少，《条例》下提供合共长达48个月的过渡期。

根据政府估算，全港七成劏房只需稍作修整，已可符合简朴房要求；余下三成不符规定的单位，预料2/3将被淘汰，大约只有数千个分间单位真的需要大装修。

何永贤表示，租金水平一直与市场供求有密切关系，如果有更多轮候公屋住户，有更多合理居所选择，市场上对分间单位的需求就会减低，因此预计分间单位的租金水平，在规管制度推行后，亦难以有大幅上调的空间。

劏房市场本身就是一个相当扭曲的市场，基层弱势住户缺乏议价能力，虽然劏房租管2021年实施以来，租金水平大致保持平稳，不代表简朴房制度引入后，情况不会出现变化。政府之前一直不愿意就劏房租管设立起始租金，期望市场可以自行调节，然而这只是官员主观愿望。简朴房制度实施后，当局必须密切留意市场情况，倘若分间房租金水平显著上升，就应该及时介入，包括考虑引入起始租金。另外，劣质劏房经营“地下化”的可能性，同样不能忽视，当局日后必须加强巡查，以及提供足够诱因鼓励举报。

“告别劏房”任重道远，设立简朴房制度只是第一步，政府必须继续致力增加公营房屋供应，为基层市民提供适合宜居的住所。