在外界高度关注下，国民党籍韩国瑜与江启臣分别当选台湾“立法院”正副院长，看似顺利产生，其实过程中，尔虞我诈、暗潮汹涌，直到选前一天，都不能完全确定。如今结果出炉，对于台湾未来政局及两岸关系，应该都有正面的影响。

台湾“立法院”总额113席，这次“大选”国民党赢得52席、民进党51席、民众党8席、无党籍2席。依据相关法律规定，“立法院长”选举如果第一轮没有获得半数支持，就要进行第二轮投票，再以简单多数决定。国民党加上友好的无党籍，虽较民进党多了三票，但距离半数还差四票，所以国民党非但没有稳操胜算的把握，还有翻盘的可能。关键就在于拥有8席的民众党，究竟会支持谁？

选前民众党党团内部意见分歧，有人主张自推人选、有人主张跟民进党合作、有人主张跟国民党合作、还有人主张让委员各自选择自己属意人选。柯文哲本人也举棋不定，忽而提出“由委员良知良能决定”，忽而强调要“团进团出”，不允许个别自由投票，忽而又私下放话“院长投游锡堃、副院长投江启臣”的可能，再加上他过去出尔反尔、不守承诺的前科累累，使得外界对民众党的动向更加不敢确定。

另一方面，国民党虽然及时解决傅崐萁搅局的问题，但媒体爆料民进党已锁定四名蓝营“立委”，在院长选举时倒戈，迫使国民党不得不祭出狠招，要求全体党籍“立委”公开亮票，如有违反党团决议者，不分区取消党籍，丧失“立委”资格，“区域立委”则停权三年；针对民众党放出“院长投游锡堃、副院长投江启臣”的分化手段，江启臣更强调与韩国瑜同进同退，绝不妥协，只要韩国瑜没有当选，他也退选。这种破釜沉舟的态度，无疑是韩国瑜当选的一大助力。

最吊诡的是民进党，照理讲只要能够争取民众党8票，或是说服民众党自由投票，游锡堃仍然有当选希望，对民进党执政显然有利。奇怪的是，就在游锡堃不断向民众党示好之际，柯建铭却频频对民众党放冷箭，身兼党主席的赖清德也不制止，究竟是柯建铭独断独行？还是赖清德授意？令人费解；或许柯建铭就是要以此显示他“万年总召”的重要性与不可取代性。

最后民众党在院长、副院长第一轮投票时都自推人选，第二轮则弃权，使得韩国瑜和江启臣都以54票当选，这是外界认为民众党最合理也最明智的做法，既保持民众党一定程度的自主性，又符合多数民意期待民众党和国民党能够强力监督民进党执政。柯文哲之所以做成这样的决定，显然是因为他看清倒向民进党，对民众党的未来将会造成泡沫化的危机，就算夺得一个副院长，也会使许多支持者失望。

院长选举的结果，最大的赢家当然是韩国瑜，原本国民党中央并未将他安排在不分区安全名单之列，但是看到柯文哲有意拉韩国瑜当副手之后，国民党赶快将韩国瑜列为不分区第一名，如今当上院长，在党内的声望和影响力大增，俨然成为蓝营老大。江启臣当然也是赢家，当上副院长，未来进可攻2028，退可参选新北市长，都是热门人选。另外，原本摇摇欲坠的朱立伦，因为院长选赢，要求他下台的声浪将会降低；一度宣称参选院长的傅崐萁，则因院长选举运作有功，而坐稳国民党总召的位子，显然也都是赢家。

毫无疑问，柯文哲也是赢家，他在这局棋里充分发挥以小搏大的本事，不但主导整个选举的步调，让媒体焦点摆在民众党，也展现他个人的威信与智慧，让所有人都不能忽视他和民众党的存在。

最大的输家，一是游锡堃，输掉院长还“被请辞立委”，堪称里子面子全失；另一人则是黄珊珊，原本蓝白合若是成局，她笃定可以出任副院长，如今却落空，民众党团总召还被她在党内最强劲的对手黄国昌夺走，对她争取做柯文哲接班人的盘算，无疑是一大打击。

至于未来的影响，首先，由于韩国瑜当选院长，民进党在“国会”确定居于少数，今后想要通过政治性强烈的法案，都会倍加困难，因为院长不仅主导党团协商，也控制院会秩序，民进党政府想要通过法案就要按照议事规则来，无法像现在一样为所欲为；特别是有关两岸的法律，类似“国安五法”等“仇中”的法案，势难轻易通过。这对政局和两岸关系当然都是好事。

其次，这次选举确定民众党在野党的角色，相当程度的去除外界将其视为“小绿”和“民进党侧翼”的疑虑。或许未来民众党在“立法院”会视议题跟民进党合作，但至少不会完全附和民进党，仍然有其独立性与自主性，国民党在各个委员会召集委员的选举，也会适度礼让，让民众党委员有更多表演的空间。这对民众党争取在2026年“九合一”参选县市长，固然有很大的帮助，但也形成国民党的潜在威胁。尽管国民党与民众党在“立法院”合作，未来却可能成为竞争对手。
作者：波光 系台湾资深媒体人