众所瞩目的“蓝白合”，日前终于跨出第一步。国民党、民众党双方初步达成“国会席次极大化”和“选后共组联合政府”的共识，但最关键的候选人产生方式，两党主张差异甚大。且不到一天，民众党参选人柯文哲就回绝国民党提议的开放式民主初选，并且呛声国民党参选人侯友宜“让给你选也选不上”，使得好不容易才展开的“蓝白合”又濒临破局。

距离“大选”不足百日，岛内所有民调都显示，无论三组参选或四组参选，民进党赖清德都遥遥领先，与第二名的差距平均在10个百分点上下；但民调也同样显示，若侯友宜与柯文哲连手，赢得大选的机率极大，无论“侯柯配”或“郭侯配”，都稳稳超过“赖萧配”，差距也在8个百分点左右。换言之，要想“下架民进党”，唯一的机会就是在野阵营整合出一组人马。正因为如此，所有讨厌民进党的选民都热切盼望“蓝白合”，国民党和民众党也都有强烈意愿，私下早已多次接触。

基本上，两党都清楚整合确有必要，问题是，蓝白怎么合？候选人用什么方式产生？谁正谁副？双方意见一直谈不拢。柯文哲先是放话要“以民调决胜负，输者退选，指定副手”，继而又公开扬言“唯一胜选可能是柯当正的，蓝当副手”。这种做法一方面是企图掌控“蓝白合”谈判的主导权，一方面则是要在民调有利于己的形势下，逼迫国民党让步。

日前的会前会中，在理念政策方面，侯方代表对柯文哲的七大主张，四项赞成，三项因有法律争议或疑虑而保留；柯方代表对于侯友宜的四大主张，两项赞成，一项保留，另一项则修正文字。如此结果并不意外，因为双方目标虽然一致，但政党属性、理念、政策方向毕竟有差异，歧见在所难免。重要的是，双方对于在野力量合作，已经达成协议；双方同意合作推动“国会席次极大化”，未来“国会”党团将就议题合作，以民众福祉为依归；若能取得执政权，双方也将组成“联合内阁”。这显示双方对于整合确有相当程度的诚意。

不过，蓝白合最核心的问题——候选人如何产生？双方意见完全不同。民众党主张要采用五家民调公司，市话手机各半，采对比式民调，以平均数决定结果；而国民党则主张采取开放式民主初选，在22县市或73个立选区设投票所，参加投票民众不分党派，必须签署政治理念（在野整合下架民进党）认同卡，才可投票。

显而易见，双方都是选择对自己有利的方式。柯文哲的民调暂时稍高，所以希望以民调定输赢，国民党基层和动员能力较强，因此希望以民主初选决胜负。平心而论，民调方式确实比较简单可行，但“大选”不只是选个人，而且是选政党；“大选”也不是单靠候选人单枪匹马就能搞定，而是要倚赖团体作战才能成事。民调虽可反映当下民意，却可能受到操弄，也无法显现政党的真实力量。事实上，国民党的实力远远超过民众党。以最近一次“立委”和县市长、县市议员选举为例：

“立委”（2020年选举）：

区域——国民党得票率40.57%，22席；民众党得票率1.9%，0席；

不分区——国民党得票率33.36%，13席；民众党得票率11.22%，5席。

“直辖市长”（2022年选举）：

国民党得票率51.09%，4席；

民众党0.70%，0席。

“县市长”：

国民党得票率47.69% ，14席；

民众党得票率3.21%，1席。

“议长”：

国民党15席；

民众党0席。

“副议长”：

国民党14席；

民众党：0席。

“直辖市议员”：

国民党得票率40.33% ，159席；

民众党得票率4.45%，6席。

“县市议员”：

国民党得票率31.5%， 172席；

民众党得票率3.23% ，8席。

另外，2024的“立委”选举，在73个选区中，国民党目前已提名近50人，而民众党仅征召13人，其中一人还退选。

这些客观数据说明，国民党的基层实力显然碾压民众党，却未能在民调中展现，当然很不公平；何况从以往“大选”民调与选举结果分析，民进党及民众党相差较小，而国民党则落差很大。这意味着国民党候选人的实力往往被民调低估，以民调作为决定胜负的唯一依据，显然并不合理。

话说回来，开放式民主初选也有一些问题有待斟酌。国民党认为，开放式民主初选的方式在岛外行之有年，岛内各政党也有党员直接投票初选的经验，执行上不会有问题，如果22个县市设投票所不够，那就73个“立委”选区都各设一个投票所。听来似乎有理，但这既是不分党派都可投票，就不像党内初选有党员名册，究竟会有多少人会来投票？事前根本就不确定，能否跨区投票也不清楚。

再说，2020年“立委”选举就设了17226个投开票所；2021年国民党主席选举，18.7万党员也设了422个投开票所；如果真采开放式民主初选，国民党和民众党都会全力动员，再加上民进党插花，很可能50万人投票都不止，试想要有多少投开票所？要找多少选务人员？要印多少份政治理念认同卡？相关经费由谁负担？这些虽是技术问题，却是能否执行的必要考虑。更重要的是，全民开放式投票，虽然是采实名制，验身份证，但完全没有任何约束力；因为这个初选跟正式“大选”毫无关系，民进党的支持者大可前来投票，“大选”时照投赖清德，试问如何防止？

可以预见，如果国民党和民众党各自坚持己见，蓝白合一定破局。因此两党必须有所取舍，做必要的妥协。不过，无论如何，柯文哲都是赢家，因为他以区区小党，如果整合成功，“大选”获胜，他就可能是“总统”或“副总统”，至少也是“行政院长”或“立法院长”，民众党在“内阁”中也可以分到不少部会首长；就算蓝白合失败，随着柯文哲的声望提高，民众党在不分区“立委”选举也可望大有斩获，稳做第三大党，这自然是他有恃无恐的最大底气。相对的，为了确保侯友宜做正的，国民党就可能在其他方面尽量让步。最大的变量就在于民调，如果在11月上旬以前，侯友宜的民调上升，稳定超过柯文哲，国民党的态度就会比较强硬；相反地，如果柯文哲领先侯友宜的差距扩大，民众党就会更加强硬。

坦白说，蓝白合的成败，不在双方实力和民调高下，而在柯文哲的一念之间。他要为自己和民众党谋取最大利益，当然无可厚非，但若过度高估自己，错估形势，很可能就会两败俱伤，让赖清德坐享渔利！如今他一口回绝开放式民主初选，坚持民调，似乎不留丝毫妥协余地，这或许是谈判策略，试图造成国民党更大压力，但国民党也不会轻易让步，可以预见，蓝白合的未来必定十分艰难。

作者：波光 系台湾资深媒体人