新加坡8月20日举行2023年度国庆大会，新加坡总理李显龙在大会上宣布了大刀阔斧、影响深远的公共住屋政策改革。明年下半年起，新加坡所有预购组屋将根据地段特征分为三类：标准组屋、优选组屋和黄金地段组屋。地段越好，买屋津贴越高，确保人们负担得起，但转售限制也更严格，以避免买家不公平地获取暴利，优质地段也不会成为高收入者集居的地方。

李显龙又宣布，政府将耗资70亿元（新加坡元，下同）推出“共同前进配套计划”，满足中老年人的退休需求。配套分为三个部分，其中“就业储蓄花红”将为中低收入者，每年提供高达1000元的公积金花红。而公积金余额未达到基本存款的中老年人士，将获提供最多1500元的一次性“退休储蓄花红”，以及最多1000元的一次性“保健储蓄花红”。

另外，李显龙称，近期具争议的政治事件不会拖慢领导班子交接的时间表。现年71岁的他，原本的计划是在他70岁之前交棒，“现在冠病疫情已经过去，我的交棒计划回到了正轨。”

至于李显龙交棒时间点，有人认为可能会在下次国会大选前，也有人预期在选后。新加坡下届国会大选最迟将于2025年11月举行。

国庆当晚，李显龙按惯例分别以马来语、中文、英文发表演讲，以下为英语发表演说的演说稿翻译节选，题为《更美好家园，更美好的未来》：

一、全球形势与经济展望

经历了新冠肺炎疫情，我们再次面临考验，国际环境充满地缘政治紧张和经济不确定性。

我们敏锐地感受到周围的压力愈来愈大。美国和中国之间的竞争影响到世界上每一个国家和地区。双方的相互戒备和不信任已加深。世界其他国家必须谨慎行事，以避免陷入交火之中。在欧洲进行中的战争愈演愈烈。俄罗斯入侵乌克兰是一场持续中的人类悲剧，也是对国际规范和价值观的攻击。这是对世界其他国家的警告，永远不要把和平视为理所当然，并提醒我们强大的新加坡武装部队是至关重要。

与此同时，全球化正在减弱。供应链正在分裂。各国正在采取多种保护主义措施。这伤害所有国家，尤其是像我们这样的开放贸易小国。随着全球变暖，世界也正在经历更多极端天气。从中国到日本，再到欧洲和美国，没有一个地区能幸免于洪水和干旱、热浪和山火。这将影响全球粮食生产和价格。我们在新加坡还没有完全感受到它，但它即将到来。

经济方面，新加坡正在跟上。我们预计今年经济出现正增长。希望我们能够避免衰退。通货膨胀终于下降了，但可能会站在比我们所习惯的水平更高。

我们的国家必须在这个日益陷入困境的环境中小心翼翼地前行。没有现成的教战手册，也没有模范答案。

二、退休

财务问题不仅是年轻工人最关心的问题，也是年长工人最关心的问题。随着我们人愈来愈接近退休年龄，这些担忧变得愈趋迫切。尤其是50多岁和60岁出头的人。但请别担心——政府会帮助您。

我们将推出一项计划来帮助“年轻的长者”满足其退休的需求——让我们将其命名为“共同前进配套”计划。这适用于今年50岁及以上（出生于1973年或更早）的新加坡人。那些收入较低和财富较少的人将受惠。政府的支持将根据您的收入和公积金储蓄分级。共同前进配套一揽子计划将由三个部分组成。

第一，就业储蓄花红，帮助您在还在工作时积累公积金储蓄。中及低收入的打工仔，每年将获得高达1,000元（新加坡元，下同）的公积金花红，具体取决于您的收入。

第二，退休储蓄花红。如果您的公积金余额尚未达到公积金基本退休金，您将获得多达1,500元的、一次过的公积金花红。那些没有工作的人也将获得这笔花红。

第三，保健储蓄花红。共同前进配套将包括高达1,000元、一次过的“医疗储蓄计划”花红，帮助支付医疗费和保险费。

三、高龄化

新加坡是世界上人口高龄化速度最快的国家之一。如今，大约五分之一的新加坡人是 65岁及以上的长者。到2030年，近四分之一的新加坡人将成为长者。为了帮助长者安享晚年，我们还有很多工作要做。

首先，关于“活跃老化”。

政府在提供护理方面发挥着重要作用，但长者也必须发挥我们的作用来照顾自己。卫生部上个月推出了Healthier SG。当您注册参加时，您将获得个性化的健康计划。我鼓励所有长者在收到卫生部的邀请后报名参加Healthier SG。

对长者福祉的、大的威胁之一是孤独。因此，有人定期与他们保持联系非常重要。他们保持活跃并拥有相互支持的社交网络也很重要。我们就立即为长者重启小区活动——让他们站得更远，在户外进行，保持人与人之间的接触和活动。

我们将采取更多措施帮助长者保持参与度和社交活跃度。这就是我们在新加坡各地设立活跃老化中心（AAC）的原因。我们将投资扩大网络，并与小区合作伙伴合作，增强AAC的服务和覆盖范围。

其次，使组屋住宅和辖区更加适合长者。

第一，我们将使您的家更加适合长者。如今，根据“乐龄易计划”，您可以在家中安装坡道等配件来帮助您进出。在厕所内，您可安装扶手并让地板变得防滑以确保安全。很快，长者就可以从EASE 2.0下的扩展配件套件中进行选择。比如，你可有可折迭式的淋浴座椅，你可把你的厕所入口加宽，这样，如你或你的配偶需要轮椅，你的轮椅可带进厕所，生活可以更安全、更方便。

第二，我们将使长者在小区内活动更加安全、舒适。例如：我们将改造长者经常到的街道和通道；我们将建造更多亭子和休息点；还有更多的感觉疗愈的花园、健身步道和健身器材，以鼓励长者保持活跃。道路将变得更加适合行人使用。

第三，对于那些需要多一点帮助的人，我们会建设更多的辅助生活设施。以Kueh Lapis项目为例，这是新加坡失智症协会的一个基础项目。那里有共享设施，比如小区厨房，他们可在那里做饭和闲逛，还有一个遥距医疗室，工作人员可以在那里监测他们的生命体征并安排遥距医疗检查。建屋发展局正在建设类似的辅助生活项目，称为小区护理公寓。他们不仅会为患有脑退化症的长者提供服务，还会为健康的长者提供服务。

四、住屋

建屋发展局是新加坡故事的重要组成部份。人民行动党政府从一开始就非常重视公共住屋。今天我们已成为世界上住屋拥有率甚高的国家之一。十分之九的新加坡人拥有自己的房屋。

我们的住屋格局正在不断变化，成熟和非成熟组屋区的框架将不再有用，我们需要一个新的框架。该框架必须实现三个重要目标：第一，必须让所有不同收入的群体都能负担得起购买。第二，它必须在每个城镇和每个地区保持良好的社会融合。第三，它必须保持系统对每个人都公平。

我们的解决方案是引入新的优选地段模式。标准组屋是新加坡各地兴建的优质组屋，并有建屋发展局的标准补贴和标准限制。优选单位建于一个地区内的精选地点，并且比标准组屋单位有更多的补贴和更严格的限制。而黄金地段组屋位于整个新加坡最精选、最中心的地段，它们将获得最多的补贴以及有最严格的限制。

其实楼房的质量，都是好楼、好楼、好楼。但地点不同，补贴不同，限制也不同。这个新框架——标准、优选和黄金将是建屋发展局销售单位方式的重大改变。建屋发展局将从明年下半年开始就所有新项目推出这个框架。不会影响现有项目。

当我们推出新框架时，单身人士将可以购买所有类型预购组屋项目（标准、优选和黄金地段）的2房灵活组屋。

五、价值观

几周后，我们将庆祝李光耀先生诞辰100周年。我们的开国元勋建造的不仅仅是一个由砖块和砂浆、摩天大楼和繁荣经济组成的国家。他们创建了一个基于正义和平等理想的国家；宗教自由和种族和谐；致力于卓越；公平的精英领导体制；以及毫不妥协地坚持诚实、廉洁的政府。

诚信和廉洁是新加坡的根本。每一代人民行动党领导人也必须坚持这一点——这是新加坡所仰仗的。

我所说的理想不仅仅是抽象的愿望。他们是我们的指南针；它们引导我们做出的每一个决定。他们为我们的国家建设赋予了目的和意义。他们使新加坡屹立于世界民族之林。

通过坚持这些理想，我们几十年来建立了一个高度信任的社会。人们相互信任——“不分种族、语言或宗教”。人民和政府无论大小都相互信任。

六、接班

众所周知，我最初的计划是在2022年，即我70岁生日之前，移交并辞去总理职务。但疫情打乱了这个计划。我向新加坡人承诺，我将与现任领导层和第四代领导班子一起带领国家渡过危机。现在，新冠疫情已经过去，我的继任计划也重回正轨。

最近，一些有争议的问题引起了新加坡人的关注。我在国会和国庆致辞中谈到了这些问题。我们彻底、透明地处理了每一个问题。我向您们保证：这些事件不会耽误我续约的时间表。我们走在正轨上。

我的任务愈来愈多地是支持第四代领导班子及其议程。我想让他们有一个尽可能是最好的开始。他们愈来愈多地领跑了。

我对黄循财和他的团队充满信心。无论是现在还是接任之后，也请给予黄循财和他的团队全力支持。

七、结语

新加坡的故事从一开始就是一个不太可能成事的故事。我们的国家（当时）仍年轻，我们一直是渺小的。我们是一直不太可能立国的国家，这是完全由我们人民的集体意志创造出来的。没有人期望我们能够生存下来，更不用说繁荣了。但每一次，我们都战胜了困难；每一次，我们都向世界展示了新加坡能做到什么。

这是一个非凡的故事。但我相信最好的情节还有待续笔。让我们坚守：我们的价值观，它是我们的锚，指引着我们的道路；我们的相互信任，这是我们成功的基石；以及我们的梦想，推动我们不断前进。