当我们在纪念一带一路倡议10周年时，一带一路项目的成功让美国感到害怕。美国不断对这些成果发起认知战，企图颠倒黑白，把这些成功的经验抹黑成陷阱，把中国的成功污蔑成要付出专制的代价。我们需要拿出事实说话，用更多的事实揭穿美国的谎话，用更多事实打败美国发起的认知战。

美国在全球散布的有关中国的似是而非的谎言主要集中在民主、人权、债务陷阱及破坏以规则为基础的国际秩序上等问题。我们就来逐一分析这几个问题。

一、美国给出的民主与专制的定义根本不被民众认同。从中国改革开放后不久，美国杜克大学政治学家史天健就开始研究研究中国人对民主变迁的看法。他用民意调查问卷的方法来测试中国人对国内政治变化的认识，得出的结论是，从20世纪80年代、90年代到2002年的调查表明，中国民众认为中国民主进步很大，对目前的民主程度满意度非常高。然而，这些调查方法尽管很符合美国政治学的方法论，但美国学界还是不认同史天健的研究，甚至学术刊物不予发表，因为这“政治不正确”，不符合美国给中国的专制政权定位。同样，在疫情期间，美国哈佛大学的一个调查机制，在全球几个国家都做了一项民众对领导人公共政策认同度的调查。这项调查表明，中国民众对领导人的政策的认同度高达92%，为全球最高；而美国民众对拜登政府的公共政策的认同度只有38%。如果“民主政权”下民众对领导人政策的认同度大大低于“专制政权”下民众对领导人政策的认同度，只能说明美国有关民主与专制的定义有问题，完全不符合民众对“民主”的看法。

其实，民主政权成功与否不在于自己如何吹捧自己的优越性，哪怕它是“历史的终结”也枉然。民主政权的成功最终只取决于民众的满意度，而不是那几个掌握着媒体话语权的威权人士。从这个意义上讲，中国的民主在进步，而美国的民主在退步。因此，掩盖这种尴尬的事实，把民众的注意力转移到其他地方，这才是美国打造民主联盟对抗专制联盟的目的。

二、指责中国的人权状况，也是为了遮掩美国糟糕的人权状况。人权是法国大革命的产物，而法国革命时公布的人权宣言讲的是人全面发展的权利，主要包括财产权、自由权等等。最近一些年，中国在消除绝对贫困、保障人民的医疗权、退休权方面取得了突飞猛进的进步，是人权的长足进步。反观美国，在许多人权方面都在退步。比如，美国的贫困人口在增长，美国大多数人没有医疗保险，而美国的医疗制度又是世界上最昂贵的制度。美国经济学家萨克斯在联合国组织的全球减贫会议上说，美国有1/7的人在挨饿，但美国政府对此却视若无睹。美国既然无法推进人权的全面进步，便把人权的概念限制在保护个人政治权利的极窄的范围内，并以此找中国的毛病。

其实，即使在保护个人政治权利方面，美国也在退步。从美国遭遇恐怖袭击后，美国国会通过了“爱国者法”，公开禁止民众批评政府，并明目张胆地跟踪监听美国民众。当斯诺登揭露出美国政府严重侵犯个人隐私的行为后，美国政府又全球通缉斯诺登。诺贝尔和平奖委员会真应该给斯诺登发个奖，表彰他敢于揭露美国政府践踏人权的行为。

三、宣扬中国给发展中国家设置债务陷阱，是为了混淆视听，掩盖西方国家给发展中国家设置的各种债务陷阱。中国提出一带一路倡议后，在推动许多基础设施互连互通的项目建设时，给一些发展中国家提供了优惠贷款。这些项目很成功，西方人很嫉妒，就抹黑中国说，这是在给发展中国家设置债务陷阱。其实，对非洲国家债务结构的研究表明，中国给这些国家出资建设基础设施的贷款只占这些国家债务总额的一小部分，大部分都是西方国家过去放给这些国家的贷款。

美国一家咨询公司的高管帕金斯曾经写过一本书，题为《一个经济杀手的自白》。他忏悔道，美国利用咨询公司和世界银行等国际金融机构，假装给发展中国家的发展出谋划策，给它们设置了许多债务陷阱，引诱这些国家借贷发展。然而，这些由西方人做的发展规划目的不是帮助它们发展，而是用债务套住这些国家。最终，当这些国家还不起债时，美国就会提出相应的政治条件，比如出让个军港、出让个军事基地等。这是美国搞势力扩张的惯用做法。相对比较，中国贷款用处明确，帮助这些国家建设基础设施，获得更好的发展基础，更好地与世界市场互联互通。这些贷款有稳定的回报，且可以促进当地经济更好、更快发展，融入世界市场。但许多发展中国家过去从西方发达国家借的债却没有取得这些结果。这些国家被迫要给西方国家的金融机构长年支付债务利息，让西方的金融公司赚得盆满钵满。当西方国家散布中国“债务陷阱论”，站在道德高地上鼓吹中国应取消这些国家的债务时，我们应该与这些发展中国家组织联合研究，看看西方发达国家的金融机构通过这些债务吃了多长时间利息和多少利息。这些没有什么实际功能的债务才应该是被取消的债务。

四、散布中国破坏以规则为基础的国际秩序的谎言，是为了掩盖美国随意修改国际规则，只满足一己私欲的霸权。中国是联合国多边制度的创建者，一直主张用联合国这种多边制度来管理国际事务。但美国却把联合国下的各种多边制度当作解决自家问题的工具，能用时就用一下，遇到困难，多边体制用不了时，就绕开它，破坏它，甚至退出一些联合国的附属机构。最近一些年来，美国在国际舞台上越来越不讲“武德”，它讲的规则是美国可以随意创立的规则，而不是联合国等多边机构制定的规则，让其他国家无所适从。比如，美国滥用经济制裁的例子大家有目共睹。美国看着哪个国家不顺眼，认为哪个国家的政策不合它的意思，就会使用经济制裁，并且强迫其他国家必须配合，否则就对其他国家也实行“次级制裁”。世界市场上本来有一些多边制定的规则，世界贸易组织也是这些多边规则的守护者。但美国却使用各种手段，把世贸组织的仲裁机制搞瘫痪了，然后再用单边主义的手段去制裁任何它想要处罚的国家。这种滥用经济制裁的做法大大破坏了世界市场上的运行规则，影响到世界经济的复苏与增长，使世界经济的平均增长速度大幅下降，大大低于它的潜在增长能力。

美国对中国一带一路倡议的指责没有一条站得住脚，但美国却仍然还在不断地重复这些似是而非的谎言。这完全对应了第二次世界大战时期，纳粹德国宣传部长戈培尔的那句名言：“谎话说上一千遍，就成了真理。”美国就是想通过不断地重复谎言，造成人们心理上的一种的潜意识。当谈到某些事情时，人们的脑海里会自觉不自觉地出现某些形象，美国就达到了目的。

我们必须认清，这是美国发起的一场认知战，用以影响国际舆论及我们社会内部的舆论。我们必须用事实和数据来揭穿美国的谎言，戳穿美国认知战的伎俩，让国际社会变得更加光明，而不再被美国制造的各种谎言所迷惑。

 
作者：丁一凡 系国务院发展研究中心研究员