年底台湾县市长选举,国民党仍有过半可能

2022-07-14 15:17评论关闭Views: 63

taiwna

台湾《远见》杂志一年一度的台湾县市长施政满意度调查日前出炉,对于处于低迷状态的国民党,虽然没有令人振奋的消息,但至少意味还有一搏的机会。只要选前不出大乱子,县市长或许会掉个两三席,多则五席,但不致一败涂地,仍有过半的可能。

今年又是“九合一”选举,其中最受瞩目的当然是县市长部分。2018年在韩流加持下,国民党以摧枯拉朽之势,把民进党打得溃不成军。然而,2020年的台湾地区领导人大选,蔡英文大胜韩国瑜264万余票,去年的四大“公投”,国民党在看好的状况下,竟然四大皆空。新任的党主席朱立伦虽然极力想要扳回劣势,但始终没有太大起色;而外在环境与民意趋势又都对国民党不利,因此外界对国民党今年选情普遍看坏。

就政党支持度来说,台湾民意基金会5月24日公布的最新民调,民进党以25.6%排名第一,民众党17.1%居次,国民党只有14.1%,不但再次输给民众党,而且今年连续五个月都在15.6%以下。同时,民进党虽因防疫不当,民怨丛生,支持度较上月减少4.7个百分点,但国民党也微跌0.4个百分点,倒是民众党增加7.7个百分点,这固然是柯文哲在防疫的满意度上扬所致,但也反映国民党没有抓住止跌回升的大好机会。

就蔡英文而言,五月的民调显示,赞成蔡英文处理岛内大事方式的民众有46%,比上月减少3.7个百分点;而不赞同者占40%,比上月增加3.9个百分点。对于苏贞昌内阁整体表现,46%满意,减少2个百分点,40%不满意,增加3.1个百分点;虽然不满意的强度明显超过满意的强度,但满意的人仍然略多于不满意的人。这显然表示,尽管不满蔡英文和苏内阁的施政的人确有增加,但认同的仍居多数。

另外两个跟选举有关的现阶段民意,同样对国民党不利。俄罗斯与乌克兰开战后,台湾政治大学三月民调显示,52.7%的民众支持台湾“独立”,16%支持两岸统一,16.9%支持维持现状。当被问到现状若无法维持时,原先支持维持现状的人有34.5%选择台湾“独立”,20.5%选择统一,45%选择永远“独立”;依这个数字推估,台湾人目前统独倾向将是58.5%选择台湾“独立”,19.5%选择两岸统一,7.6%选择永远现状。四月民调则显示,支持台湾“独立”的增加0.1个百分点,支持统一的减少5个百分点,支持维持现状则增加5.5个百分点。

特别值得注意的是,1991年赞成台湾未来要“独立”的仅有12.5%,21年后增加40.2个百分点;相反的,1991年赞成统一的占45.3%,现在减少了34.3个百分点;这反映台湾支持统一的人口逐年减少而支持“独立”的人则不断增加,这种趋势对于主张“台独”的民进党显然有利。尤其是俄乌开战后,强烈主张“台独”的人增加7.5个百分点,换算成年人口,等于增加150万。换言之,只要不断打“恐中牌”,就会使许多不满民进党执政的绿营支持者含泪投票,这对国民党自然极为不利。

族群民调亦复如此,1991年,自认为台湾人的比例只有13.5%,21年后升为78%;自认中国人的比例则从1991年的14.8%降为现在的5.3%;自认为既是台湾人也是中国人的比例,也从1991年的73.1%降为目前的10.2%。这种自我认同的转变,无疑是一直标榜“台湾主体性”、强力推动“去中国化”的民进党,最大的优势。

显而易见,客观的形势与长期的趋势对国民党都并非有利。但年底县市长选举国民党一定大败吗?倒也未必。日前《远见》杂志公布的年度施政满意度调查,可以看出一些端倪。

这个每年公布的民调,是依照县市长施政满意度与县市政府八大施政(教育、环保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、医疗卫生、观光休闲、经济与就业)表现各占50%的比例加总评分,标出星等,作为施政表现满意度。不仅反映现阶段各县市民众对地方首长的评价,也可以作为选举年民意趋向的重要指标。

从整体来看,今年满意度排名前五名,国民党三人、民进党二人,后五名国民党四人、民众党一人。主要原因是蔡英文上台后,资源严重倾斜,民进党县市长获得上级政府的建设经费和资源补助,远远超过国民党县市长。尽管如此,十五位国民党县市长中,施政满意度只有宜兰县长林姿妙、南投县长林明溱和台东县长饶庆铃三人退步,六位民进党县市长,也有桃园市长郑文灿和台南市长黄伟哲两人退步;进步最多的前四名,民进党只占一名,其余都是国民党。施政分数方面,前五名同样是国民党三人,民进党二人,国民党十五席中四人退步,民进党三人退步;进步最多前四名,国民党三人,民进党一人。

就个别县市来看,六都部分,国民党现有两席。2024台湾地区领导人呼声极高的新北市长侯友宜,满意度83.2%和施政分数77分,在所有县市中都只有第三,但是六都排名第一,而且不满意度5.3%,是全台负评最低首长,连任毫无悬念。饱受民进党牵制和攻击的台中市长卢秀燕,满意度只有61.9%,虽然位居后段班,却是台中升格改制以来新高,更是多位台中市长中唯一一次突破六成;同时她的施政分数68.6分,也是升格以来最高,这在蓝绿各半的台中市,已经难能可贵,未来只要稳扎稳打,连任胜算还是很大。

国民党十三位县市长中,最稳的是花莲县长徐榛蔚,施政分数全台第二,满意度第三,不满意度倒数第四,只要没有意外,一定轻骑过关。最危险的首推宜兰县长林姿妙,她的施政满意度64%,施政分数67.3分,都不是最低,但前者退步6.4个百分点,后者退步5.7个百分点,再加不满意度24.8%,增幅14.3个百分点,全部都是最高,何况宜兰本来就是绿大于蓝,可以想见,她连任的机率微乎其微。另外,云林县长张丽善,她的施政分数退步,而不满意度却增加,尽管满意度66.7%,创改制来云林最佳成绩,但年底难免鏖战。台东县长饶庆铃亦复如此,虽然满意度71.5%、不满意度17.2%、施政分数72.8分,都列名中段,不算太差,但她的满意度和施政分数都较去年退步,而不满意度则增加8.6个百分点,不能不说是警讯,如果不加把劲,很可能就会翻盘。

满意度倒数第二的澎湖县长赖峰伟,施政分数69分,却较去年增加3.7分,是全台进步第三名,而负面评价也由去年的27.4%降为24.6%,降幅是全台第三。从这个趋势看,他应该是渐入佳境,只要持续努力,应该是有惊无险。同样是后段班的苗栗县长徐耀昌和南投县长林明溱,都已任满,由于两地基本盘都是蓝大于绿,目前提名的候选人也都形象不差,预料国民党还是会占上风。

其他国民党执政县市,象是嘉义市、彰化县、新竹县、金门县、连江县,施政满意度和分数都还不差,也都有进步,只要年底前不出纰漏,没有内鬨,应该都是赢面居多。

至于非国民党执政县市,最有希望夺回的当然是台北市。尤其这次柯文哲,不管施政满意度或是施政分数都是敬陪末座,不满意度则是最高,这对有意代表民众党参选的副市长黄珊珊,当然不利,不过蒋万安如果不能整合党内,跟民众党进行协调,也没有必胜的把握。原本国民党颇有机会的桃园市,在“侏罗纪之乱”后外界已经看衰,党中央必须协助张善政尽速整合桃园在地势力,拖得越久,胜算越低。另外,高雄市、台南市、基隆市、新竹市、嘉义县、屏东县,基本上都是民进党天下,国民党拿下的机会不大。

总的来说,国民党减少一些,民进党增加一些,应该是最大机率的可能。不过,民意如流水,选举的变量又很多,可以说处处都有鏖战,人人都没把握,国民党只有加强团结,全力以赴,才能在不利情况下打开一条生路。

 

作者:汪诞平 系台湾一带一路经贸促进协会理事长

 

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