台湾恢复征兵制只是一场骗局

2022-04-29 14:15评论关闭Views: 9

目前台湾“反中”声浪最大和反对征兵比例最高的族群,正是同一批人,也就是年轻人。年底就将要进行“九合一”选举,民进党怎么可能冒着流失年轻人选票的风险,骤然恢复征兵制?

随着俄罗斯与乌克兰战争爆发,美国拒绝出兵援助,征兵制最近又成为岛内热门话题。尽管台湾“国防部门”已表态不排除恢复征兵制,并考虑延长役期,但这只是民进党当局转移焦点的选战手法,目的在加固“反中”氛围,只会喊不会做。

从1949年开始,台湾所有达到服役年龄的男性都要服义务役。早期服役时间视兵种两三年不等,其后役期不断缩短,2003年台湾“立法院”通过志愿士兵服役条例修正案,正式确立以志愿役为主,义务役为辅的制度。2018年1月1日起,开始实施全募兵制,非志愿役而达到役龄的常备役男改服四个月军事训练役,一般替代役期则从一年零十五天缩短至六个月。讽刺的是,台湾由征兵制改为募兵制,以及役期的大幅缩短,基本上都是在民进党执政时期主导决定。

近几年来,尽管台湾“国防部门”再三保证,完成四个月军事训练役的役男,“每个都是合格的战斗兵”,甚至还扬言“募兵制战力比以往有过之而无不及”,然而,由于训练松弛,军纪不振,台军素质与战力每况愈下,就连美国军方也批评“台湾四个月的军事训练少得离谱”,并直指台湾的后备部队“虚有其表”,是“无效战力”。再加上募兵成效不如预期和少子化影响,战斗部队人力不足日益恶化,预估至2039年,台湾可征募役男仅有5.6万,显见台军质与量都有问题,这当然是征兵制不时成为岛内热门议题的重要因素。

另外,虽然民进党当局一再声称,台湾安全靠自己实力,但大家都心知肚明,一旦两岸开战,如果没有外力,特别是美国援助,即使不致“首战即终战”,台湾也绝对撑不了多久。因此台海开战美国会不会出兵援助?一直是岛内民众关切的焦点。过去几年来,随着中美对峙的升高和民进党“联美抗中”路线的强化,台湾民众普遍相信美国一定会出兵保台;可是去年8月美国仓促从阿富汗撤兵,已让岛内民众担忧;这次俄乌战争,美国在战前承诺绝对不会让乌克兰单独抗俄,战事爆发后却又不派兵援助,只提供武器装备,更使岛内民众对美国未来是否出兵援台产生高度怀疑。

今年1月台湾《天下》杂志公布的民调还显示,万一两岸发生战争,认为美国可能会派兵协防台湾的比例高达58.8%;但俄乌开战后,情势剧变。3月下旬,绿营民调显示,只有34.5%的民众相信美军可能出兵“协防”台湾,55.9%不相信,对比该绿营民调去年10月的调查,相信美军会出兵“协防”的比例大幅下降了30.5个百分点,而认为美军不可能出兵“协防”的比例则激增27.4个百分点。半年之间,岛内民意对美军援台从非常乐观到非常悲观,自然也使恢复征兵制更受到重视。

平心而论,如果真能恢复征兵制,至少可以保证兵源稳定,这对台湾的安全当然有作用。不过,恢复征兵制牵涉预算、营舍、装备、武器的增加,必须通盘考虑,同时役期究竟要延长为多久?也要从长计议,绝对不是短时间内可以完成;何况增添兵力未必就能提高战力,更无法扭转两岸军力失衡。

众所皆知,战力的养成除了精量的武器装备之外,主要凭借扎实的训练,使军人能有强健的体魄、娴熟的战技和高昂的斗志。更重要的是,军队必须要有严明的军纪,对于上级的命令绝对服从,使命必达。然而,近年来台军的训练越来越松散,一方面是役期缩短,训练时间不够,连枪支使用都还不熟就要退伍;再者,自从蔡英文上台,台军对体能要求一再降低,体测标准除了伏地挺身、仰卧起坐为必测项目;3000公尺跑步则可依个人自由意愿,选择5公里健走、800公尺游走(在游泳池内游泳或走路)、5分钟跳绳作为替代方案,生怕训练发生意外;一度还传出气温三十二度不得出操的规定;特别是洪仲丘事件后,限缩军法只有在战时使用,平时现役军人犯罪都是以一般司法程序进行审判。在这样的状况下,士兵有恃无恐,桀骜不驯的不只公然抗命,还动辄威胁向媒体、民代举报,即使闹出事来,只要有民代施压,军方也不敢严惩,久而久之,军方自上至下只求不要出事,部队既缺乏严格的合理训练,更遑论不合理的磨练,整体战力自然每况愈下。未来纵使延长役期,但只要训练不敢严格要求,军纪无法贯彻,就算恢复征兵制又有何用?

更值得注意的是,目前两岸军力对比悬殊,大陆军费至少是台湾的17倍,海、空兵力也占压倒性优势,而且大陆几乎所有主战武器都能自制,台湾则绝大多数仰赖进口。另外,恢复征兵制,经费若不大增就会造成排挤效应,影响军购,但若大增又形同与大陆进行军备竞赛,试想,台湾的GDP不到大陆的4.5%,恢复征兵制能发挥扭转军力失衡的劣势吗?

说穿了,民进党当局放出并不排斥征兵制的风声,一方面是要借俄乌战争营造解放军可能“攻台”,从而激发岛内民众“反中保台,敌忾同仇”;另一方面,也企图转移舆论焦点,使民进党强调“美国一定出兵援台”的谎言不再被追究。事实上,民进党当局根本就不敢完全恢复征兵制,因为目前台湾“反中”声浪最大和反对征兵比例最高的族群,正是同一批人,也就是年轻人。尤其年底将要进行“九合一”选举,民进党怎么可能冒着流失年轻人选票的风险,骤然恢复征兵制?可以想见,恢复征兵制只是一场骗局而已。

 

作者:汪诞平 系台湾一带一路经贸促进协会理事长bing

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