香港新一届立法会选举结果尘埃落定，这是中央完善香港选举制度之后，全面落实“爱国者治港”原则的重要里程，全体议员皆是“爱国爱港”人士，“反中乱港”者不能混进管治架构。然而，新选制有别从前，部分市民对此并不习惯，加上国际关系日趋复杂，香港政制亦沦为外交角力场；所以，不少人都提出疑问，香港特色民主制度将会引领大家走向何方？

乱局岂可持续 必须根本改革

刚完结的立法会选举，投票率为30.2%，创下回归以来最低，因而遭人诟病是新选制不受欢迎、缺乏认受，甚至直指这个新选制是个不好的制度。其实，选举只是政治制度建设里的其中一部分，又或只是一个起点而已；要衡量一个制度的好坏，单凭开始一点便妄下判断，既是言之尚早，更是极不妥当。

香港政治制度过去有何毛病？恐怕罄竹难书，最简单的一句总结，就是“议而不决，决而不行”。过去，反中乱港分子纵没取得立法会过半数议席，理论上不能控制或把持议会；然而，他们却可利用种种手段瘫痪议会运作，继而瘫痪政府施政。常见手法包括“拉布”，后来更是变本加厉，由肆虐在议事厅捣乱，到冲击、占领主席台，堪称无所不用其极。遗憾的是，几粒老鼠屎足够毁了一锅粥，香港已为此付出沉重代价，尤其比较邻近城市急速发展，香港却一直裹足不前、不进则退……这个政治乱局必须得到根本改革方成，继续沿用昔日一套势必无补于事。

爱国者治港除了把“反中乱港”势力踢出议会，还确保了议会走出有破坏、无建设的恶性漩涡，真真正正做到由乱入治。新选制有四大特点，就是强调了广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性。首先，“一人一票”的民主原则依旧不变，合资格选民均被赋予了民主权利，而大家亦享有选择行使与不行使的自由，前提是新选制肯定并尊重了全港市民的选举权与被选举权。其次，议会组成不是“清一色”，而是“五光十色”，可容许不同意见人士，正如被外界视为不属传统建制派人士都成功入闸兼当选。新设的选委会议席，以及重整的功能界别和地区直选分配，亦令议会的组成更加多元化，有效吸纳了不同界别人士声音。其中，还历史性首次排除自动当选的现象，每个议席都有复数竞争者角逐。

投票率并非关键 着重能否良政善治！

回到投票率的争议上。由上可见，投票率的高低并不跟议会的质素或民主的质素有关。简单一例，难道只有100%投票率的选举才叫成功？环顾其他民主国家，也不见得投票率能够达此水平。换言之，100%投票率不代表100分。进一步言，以美国总统为例，首次胜选时全国得票率只有43%的克林顿（获得68%选举人票），被世人评定是位好总统，后来还成功连任；至于首次得票率超过60%的约翰逊，后世风评则相信不入前十大。事实上，不管票数多寡，只要选出来的议会或代表，能够交出促进政府良政善治的成绩表，这个当选者便值得大家肯定。

现在单凭投票率相对偏低，有人就借此判死新选制的将来，试问是否一个合理结论？反之，看到新一届立法会由爱国爱港人士组成，更多人对前景感到乐观，因为香港不用再受制反对势力拖后腿，终于可以摆脱枷锁向前迈进，甚至更好乘内地吹起东风扬帆前行。许多关系香港长远发展的项目，好像明日大屿愿景、北部都会区等等，都可扫除障碍，另外，由融入大湾区建设，到融入国家发展大局等，没有反中乱港分子的阻挠，香港在国家可扮演的角色、对国家可作出的贡献都必然更大，也必可分享到更多的发展红利。

选举只是手段 民主亦非目的

的确，投票率并非选举着眼点，选举的目的是产生一个有利香港发展的议会；同一道理，民主的终点亦是缔造一个优良的政治体制，选举只是一个手段而非最终目的。

新冠肺炎疫情正是一大例证，说明民主政府不必然带来善治，相信绝大多数客观理性兼有同情心者，皆对西方的疫下惨况感到汗颜，尤其对坚持“与病毒共存”而非“清零”的策略不以为然。众所周知，民主有个敌人，这位敌人正是民主的另一面──民粹；民粹的对立面是精英或专业，当科学及医学清楚告诉大家，什么办法最有利抗击疫情，但受累于民粹的反精英、反专业作祟，民主政府便不易作出正确的决定。

民粹的恶果，还体现在公共财政的管理与宏观经济的调控。政客们为了笼络选民，不惜开出愈来愈巨额的支票来，以至政府开支及债务不断滋长，入不敷支和债台高筑的问题亦愈来愈严重。即使可借货币地位，靠日渐政治化的央行放水支撑，但这不过是延后了泡沫爆破的时间。投资界有个说法，唯有水退时才知谁在裸泳，一个健康的财政管理必然能够经历风浪，而危机之下则必然曝露谁没底子；于疫情及供应链断裂的近因，加上如同仰毒的长期货币滥发，不少地方已陷严重通胀，未来势恐面对可怕的滞胀风险，还可能引发影响深远的经济萧条，人民生活捉襟见肘。

民主的终点，如果是人民在疫情下病困病死，又或是因经济崩塌而民不聊生，试问这个制度还有甚么值得留恋、值得盲目吹捧的理由？

民主是个好东西 新选制趋利避害

不过说到底，民主仍是一个好东西，关键在如何好好趋利避害。新选制下的香港特式民主制度，正正针对解决了过去二十多年来香港民主运行的弊端，把阻碍香港、破坏香港的力量踢出局了，并确保了新组成的立法会是有益香港整体及长远利益。接下来，就是这批新当选的议员履行职责，向选民负责、向香港负责、向中央负责的时间，必须好好促进及监督政府施政，是其是、非其非，让香港特色民主制度的优势性彰显出来。

现在，新选制仅仅起步，完成了选举工作。相信新议会定能不屈使命，引领政制走向良政善治的终点，确保香港继续稳定繁荣和“一国两制”行稳致远。

作者：明生