2021年9月6日，中共中央国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”），这对于被反中乱港分子几经折腾且经济发展后劲乏力的香港来说无疑是一大福音。从香港社会各界的反映来看，从特首到商界领袖乃至普通香港青年，从特区政府到香港工商界，大家都表示，要积极参与前海发展，抓住前海机遇，为香港发展开拓新空间。可能很多港人并不清楚，前海就是中央政府为支持和帮助香港量身订做的一个崭新平台，是中央政府为支持和帮助香港的良苦用心之作。

前海是中央支持香港的重大举措
众所周知，香港回归以来，外来金融风暴和经济危机的冲击一个接着一个，1998年亚洲金融风暴差一点令香港崩溃，如果没有中央政府施以援手，香港恐怕现在仍然深陷经济危机的深渊中；2003年SARS袭击香港，一度令香港经济出现大衰退，也正是在中央政府的关爱之下，及时开放内地旅客自由行，才令香港得以转危为安；2000-2001年美国纳斯达克科技网络股暴跌，纳指从2000年3月的5048点跌至2001年下半年的1100点，市值蒸发八成，美国科网股泡沫的爆破不仅令香港股市创业板从此一蹶不振，引领香港科技转型的几只科技网络概念龙头股如电讯盈科、TOM.COM、新意网等从此风光不再，更为严重的后果在于，香港经济转型升级从此原地踏步，几乎没有起色；2008年、2009年美国金融海啸和欧债危机接踵而至，香港个别银行一度出现挤兑现象，香港社会对香港经济前景一度充满悲观。可以说，到2010年时，香港经济已经十分虚弱，经济增长已经后继乏力。

为了支持和帮助香港，中央政府多管齐下，不仅开放内地游客香港自由行的规模越来越大，而且几乎每年都会送给香港一个政策大礼包，令到香港工商业、服务业进入内地发展可以持续不断地享受到政策优惠；与此同时，为了巩固香港国际金融中心地位，中央政府大力支持内地优质企业到香港IPO，令到香港多年来一直成为全球股市的“集资王”；此外，中央政府还通过大力支持香港建设人民币离岸中心、通过在香港发行国债等方式来为香港培育新的金融市场并形成新的金融增长点，从而使香港成为全球最大的人民币离岸中心；而前海的横空出世则是中央政府在香港之外为香港搭建的一个崭新的发展平台，前海始终把支持、服务香港作为自己的核心要务。

2010年诞生的前海，是为香港而来，是为香港而生。前海从诞生的那一刻起就定位为“深港现代服务业合作示范区”，2010年8月26日，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，明确把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，而且明文规定，前海三分之一的土地专供香港企业（扩容后的前海仍然承袭了这一政策），而且还将为香港人提供至少十万个就业岗位；近日中共中央国务院印发的“前海方案”开宗明义：开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

前海在扩容之前只有不到15平方公里的面积，而且是一片滩涂，但这个小小的特区却受到习近平主席的高度关注和重视，他曾两赴前海亲临视察并多次对前海发展作出重要指示。2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后首次离京考察，第一站就选择了前海深港现代服务业合作区。尽管当时前海还是一片工地，但习主席却对前海寄予厚望，充满信心，他寄语前海：要做好支持香港这篇大文章。在此后的全国“两会”上，习主席还特别关心前海与香港的合作情况；2018年10月24日，习近平主席第二次来到前海视察，面对眼前挺拔生长的一棵棵棕榈树，面对一座座拔地而起的摩天大楼，面对前海现代化新城雏形初现，习主席深有感触地说：发展这么快，说明前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验向全国推广。2018年12月31日，习主席在新年贺词中高度评价“深圳前海生机勃勃”。

从2010年国务院批复成立“前海深港现代服务业合作示范区”到习近平主席两次视察前海并多次对前海与香港的合作作出重要指示，显示出中央和习主席对于香港有多么的重视和厚爱，对香港社会和香港市民有多么关心和体贴。这是香港之大幸！
前海扩容升级势在必然
前海从诞生那一刻开始，就定位为“深港现代服务业合作区”，并且肩负着支持、帮助甚至带动香港服务业发展的重大使命。然而，香港社会各界对前海的认知却有一个渐进的过程，尤其在前海成立之初，港人对前海的认知偏差甚至误解都是存在的，譬如，有香港工商界人士曾以为，前海定位服务业，就是来抢香港饭碗的；还有香港专业人士指出，15平方公里的前海无论怎么提高集约化程度，所能够形成的经济体量毕竟有限，所能发挥的作用也将有限，对香港没有意义；更多的港人则认为，前海是一片滩涂，交通不便，按照香港的建设速度，没有十几年二十几年的时间根本建不起来，偌大的深圳都不如香港，小小的前海能够有何作为？。

显然，当时绝大多数港人对前海的发展前景持怀疑态度，由于这些港人对国家、对深圳、对内地改革开放不甚了解，因此，他们会用静止的眼光看待前海的发展，以为前海会像香港的建设速度那样缓慢进行，认为前海永远只会局限在这15平方公里之内，以为深圳永远超越不了前海，而且还有少部分人以其自私自利之心度中央政府对香港的关心厚爱以及无私的支持和帮助。令人高兴的是，持有上述看法的港人越来越少了，绝大多数香港市民都对前海的发展前景重新开始审视和思考，特别是2020年初爆发疫情以来香港服务业饱受打击，在香港几无出路的情况下，前海对香港显得弥足珍贵。

香港社会应该明白，习近平主席和中央政府都对前海与香港的合作高度关注和重视，对于前海发挥支持和帮助香港的功能寄予厚望，只要是有利于香港繁荣稳定的事情，中央都会大力支持。前海成立之初虽然只有15平方公里，但只要这15平方公里起好了步，能够扮演好支持和帮助香港的示范角色，那么，因应香港的需要，前海的扩容和升级则是一件势在必然而又顺理成章的事情。

前海尽管一开始从一片滩涂起步，但高起点、高水平、集大成之宏大规划令人震撼。十一年来，前海的建设几乎一年一个样，年年大变样，一个世界级的舞台正在前海崛起。

凡是关注前海的人们，都会发现前海所发生的不可思议的变化：这里的金融设施先进发达，理念一流，已经成为中国金融创新与金融改革的引领者；这里不仅要打造成为国际性的高端服务业聚集区，而且还要成为国际标杆城市之中的标杆；这里不仅是人民币国际化的大舞台，而且也将成为中国对接世界的桥头堡。尤其需要指出的是，前海已经成为港人港企创业发展的新乐园，据前海方面公布的最新消息，截止2021年8月份，已经有多达11500多家港资企业落户前海，成百上千的香港青年团队在前海创业，大展宏图。短短十一年时间，前海已经嬗变。

其实，为了能够更好地发挥前海对香港的支持和帮助作用，中央政府和深圳方面近年来一直在研究如何令前海扩容升级。显然，香港是一个传统服务业高度发达的城市，服务业占香港经济总量达到九成以上，金融、贸易、航运、会展、旅游、物流、餐饮、会计、法律、信息等传统服务业十分发达，且一应俱全，虽然扩容之前的前海现代服务业定位很高，譬如，创新金融、现代物流、信息信息、科技与专业等领域的高端服务，但这些产业与香港的服务业交集有限，如果前海不扩容，没有码头、没有机场、没有会展、没有科技园的前海，与香港的合作空间的确会受到限制。

前海扩容升级不仅是深港合作的需要，而且也是国家改革开放发展大势的要求。先从国家自贸试验区扩容情况来看，自2013年9月上海自由贸易试验区正式挂牌以来，到目前已经扩展至全国共有21个自贸试验区，分布于全国东中西各个省份，而上海自贸区则已经实施了扩容，2013年9月上海自贸区挂牌时，面积范围只有28.78平方公里，扩容之后的上海自贸区总面积达到了120.72平方公里，使得上海自贸易区内部形成了特色各异、定位不同的四大片区，以利于其发挥整体综合效应。全国和上海自贸试验区的扩容经验表明，前海的扩容升级大势所趋。

前海扩容升级不仅必要，而且条件极为成熟和可行，其实，与前海连成一片的珠江口东岸、宝安区西部沿海，还有大片优质土地，这是前海扩容最好的选择。这里既有国际机场深圳宝安机场，又有国际航运码头蛇口码头和大铲湾码头，还有全球最大的会展中心深圳新会展中心；这里有很好的体育、生活、旅游等一系列服务配套设施，很快这里还将崛起腾讯企业科技园。恰好，中央最新公布的前海扩容升级方案正是涵盖了与前海前后相连的深圳南山与宝安西部沿海地区。
前海支持香港的能力更大更强
中央对前海的扩容升级，手笔之大，力度之强震惊香港，尤其时下的香港，经济转型步履维艰，香港服务业苦无出路，前海的扩容升级对香港来说无异于久旱逢甘霖，随着扩容升级之后新前海整体建设的不断推进，随着深圳特别是前海与香港的交通往来的越来越便利，前海对香港的意义会越来越大，支持和带动作用会越来越明显，至少，我们可以从以下几个方面见识到前海对香港的重大意义和作用。

第一，前海将成为港企发展、港人就业新天地。前海成立之初就已经立下了支持香港、服务香港的原则规矩，那就是前海十五平方公里的土地，要确保三分之一供应给香港企业购买，而且，前海建成之后，将会为十万港人解决就业问题。如今前海已经扩容，而且扩容规模之大完全出乎人们的意料，前海一下子从之前的十五平方公里扩大到了逾120平方公里，扩容后的前海仍然执行成立之初的土地供港原则以及港人就业政策，显然，前海已经让香港企业和港人有了无限想象的创业与发展空间。从前海十五平方公里时代已经吸引超过11500家港个注册的情况来看，前海扩容之后的新时代即便不能够简单按照扩容规模倍数来推算香港企业和香港市民落户和就业前海的情况，但成倍甚至多倍增加应该没有任何悬念。

第二，前海将在诸多高端产业领域引航香港。如果说，十一年前的前海还是一片滩涂，那么，今天的前海已经实现了华丽转身，一个世界级的舞台正在前海崛起。凡是关注前海的人们，都会发现前海所发生的不可思议的变化：这里不仅成为了深港现代服务业合作示范区，而且正在成为粤港澳大湾区的核心区域；这里的金融设施先进发达，理念一流，已经成为中国金融创新与金融改革的引领者；这里既是国际创业者与投资者的乐园，香港青年在前海更是如鱼得水；这里不仅要打造成为国际性的高端服务业聚集区，而且还要成为国际标杆城市之中的标杆；这里不仅是人民币国际化的大舞台，而且也将成为中国对接世界的桥头堡。前海已经成为了当今世界几乎所有高端产业的汇聚之地，是名符其实的新兴产业、高端产业、先导产业、高科技龙头产业的新高地，在诸多产业领域前海必将对香港发挥引航作用。

第三，前海势将为香港传统服务业注入新活力。扩容后的前海无论地理空间、产业配套、交通设施、人才规模、创新能力都将有一个极大的提升，这里有中国排名前列的深圳国际机场，亚洲乃至全世界最大的国际会议展览中心，发达的城际轨道交通网络，通达世界的海港码头，中国最具影响力的自由贸易试验区，中国乃至世界最发达的互联网金融体系，中国乃至世界最强的科技创新服务系统，等等。目前，前海除了经济自由度没有达到香港的水平，其他各方面都能够与香港实现无缝衔接。按照“前海方案”，到2035年前海的营商制度环境和经济自由度将与香港高度接近，更为重要的是，由于前海将集中国乃至全球高端产业之大成，在产业配套、内生动力、创新能力、辐射范围、竞争能力、成长空间等诸多方面超越香港，可以预期，前海将为香港的传统服务业注入新活力。
文：颜安生