正值两岸关系日益紧张之际，台湾地区领导人蔡英文日前提出“四个坚持”，强调“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。这种显属“两国论”的说法，不仅形同挑衅，更展现美国政府与民进党当局测试大陆底线的企图，就算一时之间还不会地动山摇，但台湾终究要付出代价，即使美国撑腰也无济于事。

自从蔡英文上台以来，两岸关系每况愈下，台海局势也日益紧张。

从2019年3月解放军战机首次进入台湾防空识别区西南空域，当年度仅有十余架次，去年却猛增为380余架次，今年到10月上旬为止，更超过600架次以上；尤其是10月1日起四天内，共有149架次，俨然已是战争型态的规模，这固然主要是大陆针对南海六国舰艇联合军演所作的反制，但也意味大陆对民进党当局的警告。

在此状况下，台湾民众当然都普遍期盼蔡英文在“双十讲话”中能够释出善意，使得两岸关系能够有所缓和。然而，她这次的讲话立场却反而较以往更“独”，态度较以往更硬。

去年蔡英文还宣称“只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，我们愿意共同促成有意义的对话”；而今年她只冷漠地说“两岸解决分歧，必须透过平等对话”，并强调“绝对不要认为台湾人民会在压力下屈服”。毫无疑问，她对于两岸对话既不期待，也没有意愿，更不用说如何改善两岸关系、化解对立，这种态度显然充满敌意。

更重要的是，蔡英文向岛内各个政党喊话，要求彼此约定，永远要“坚持自由民主的宪政体制”“坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属”“坚持主权不容侵犯”“坚持中华民国台湾的前途，必须遵循全体台湾人民的意志”，令外界大为惊讶，因为这已经明白表露“一边一国”的意思，特别是后三项。

简单地说，“坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属”，本来就是“台独”的一贯主张，也可以说是“两国论”的翻版。民进党在1991年的“台独党纲”中就提出：“台湾主权独立，不属于中华人民共和国，且台湾主权不及于中国大陆，既是历史事实，又是现实状态”。1999年5月的“台湾前途决议文”则修正为：“台湾主权独立，与中华人民共和国互不隶属，既是历史事实，也是现实状态”。

然而，按照台湾现行“宪法”增修条文和相关法律，目前两岸之间是“互不承认主权、互不否认治权”，原因是国家暂时分裂，两岸主权重叠，隔海分治。在这个架构下，两岸还是同属一个国家，只是彼此定义不同；这就是九二共识“一中各表”的精神。

蔡英文主张“中华民国和中华人民共和国互不隶属”，无疑就是表态“一边一国”，这不是“两国论”是什么？同样的，“坚持主权不容侵犯并吞”也涉及两岸定位究竟是一个国家暂时分裂？还是一边一国？如果认定是一国，何来侵犯并吞？只有认定两国，才有侵犯并吞的问题。

至于坚持“中华民国台湾的前途，必须遵循全体台湾人民意志”，其实也源自“台湾前途决议文”中“任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票方式决定”，精神一脉相承，只是文字修正。

这些论调对大陆不啻是明显的挑衅，做过台湾陆委会负责人的蔡英文不可能不了解，然而她为什么要在此时此地提出？难道她不害怕大陆反制？不担心美国翻脸？

说穿了，蔡英文的“反中趋独”，其实是配合执行美国的对华政策。从奥巴马任内后期，美国就把“中国崛起”视为威胁，开始以遏制与接触双管齐下的方式对待中国；特朗普执政后更彻底改变过去几十年的接触政策，采取公开施压的手段，全面遏制中国在经济、军事、政治等多个领域的扩张。拜登上台后，美国对华遏制的手法比起特朗普时代似乎较为温和，但在本质上，丝毫没有改变，尽管美国在全球气候变暖、朝鲜与伊朗核武问题迫切需要中国的合作，但在贸易、军事、国际各方面，美国仍把中国视为主要对手，对抗与竞争才是中美关系的主调。

从上任就走“联美抗中”路线的蔡英文，很自然地就成为美国的马前卒；在中美角力的过程中，台湾也变成美国的棋子。美国利用支持台湾，作为骚扰中国大陆的手段和谈判的筹码，又利用台海局势的紧张，作为军售台湾的合理借口。美国一方面宣布没有改变“一个中国”政策，不会支持“台独”，一方面却又默许甚至纵容台湾越过红线，并积极支持台湾与大陆对抗。

10月3日开始，以美英日为首的六国海军17艘舰艇，在菲律宾海进行联合军演，目标隐然指向中国；6日，在巴黎访问的美国国务卿布林肯就呼吁北京“停止对台湾挑衅和破坏稳定”的行径，并强调美国对台承诺“坚若磐石”；次日，美国《华尔街日报》报道美军秘密驻台训练台军至少已有一年；英国《经济学人》随后也指出，美军有人派驻台湾，早就不是秘密，但在此时曝光，显然有向台湾表达支持的意味。

可以想见，美国事前即已知悉蔡英文的“四个坚持”，也因为美国的支持给了蔡英文底气，让她以为就算两岸发生冲突，美国也会力挺台湾，只要美国出兵，大陆最后就会退缩。这样的认知不是蔡英文独有，所有的民进党支持者几乎都深信不疑。

可是，一旦台海发生战争，美国一定会出兵援助台湾吗？

从现在获得的所有公开资讯看，没有人能够肯定。绝大多数的两岸及军事专家都认为，美国会提供军火、物资的援助，但不会真正出动军队参战，以免战事扩大到不可收拾的地步。

退一步想，纵使美国出兵，就一定能够打赢吗？

无可讳言，美国的整体军力确实超过中国大陆，但在中国急起直追下，双方的差距已经快速缩小。更重要的是，在失去主场优势的情况下，一旦中美在台海交锋，美国不但没有必胜的把握，反而可能落败。

跟美国军方关系密切的智库兰德公司在2015年就披露，十四位专家模拟台海冲突，发现解放军在2017年就能在战争开始几星期占据优势；兰德公司建议台海如果再有战争，“航母最好躲得远远的”。

2018年11月，美国国防战略委员会在咨询了75位政、军、情相关官员与英、法、日、澳代表官员后，得到确定结论：美国在台海会“决定性战败”，就算美国开辟次要战场，“中国也不会撤退”。

2019年6月美国前副国防部长沃克透露，美国近年多次兵棋推演都败给中国，三个月后《纽约时报》证实“多次”是“十八次”。

同年11月，美中经济与安全检讨委员会的年度报告中，也承认“近几年美中在台海的军力对比决定性地有利于中国……他们就算明知美国将出兵干预，也可能发动攻台，因为自信能吓阻或击败美军”。

这些讯息都显示，就算美军支援台军对抗大陆，非但没有稳操胜券，而且输掉的机率居多。民进党当局还妄想倚靠美国来压制大陆，简直是异想天开。

美国外交关系协会从2008年开始列出全球三十个潜在危机或冲突，评估未来一年冲突发生可能性及冲击美国利益的程度。“美中因台湾爆发冲突”在2019年首度列入报告，连续两年都是第二级风险，今年更升高到最高级别、最严重的第一级风险。

如今蔡英文再提出“四个坚持”，就算短时间内不致地动山摇，但大陆一定会有反制动作，因为面临“切香肠式的台独”，大陆绝不能坐视不顾，必须要给民进党沉重的教训。

可以断言，如果民进党当局还执迷不悟，一意孤行，两岸兵戎相见之日一定不远。

文：马歌 东方财经杂志