伊朗:老问题继续困扰新总统

2021-08-23 10:31评论关闭Views: 17

yilangzongtong

当今世界,不仅有主导国际格局的超级大国,更有举足轻重的实力中等国家和广大发展中国家,而中等国家凭借其相当的经济、军事实力和战略地位,不仅在国际舞台上扮演重要角色,而且还敢于和超级大国展开博弈,伊朗就是这样一个典型的实力中等国家。

伊朗本是文明古国,历史悠久,为人类创造了灿烂的波斯文明。它战略地位重要,是石油和天然气开采与出口大国,其经济实力在中东地区不可小视,而强大的军事力量更让伊朗一度享有“波斯湾警察”的称号。然而,正是由于其重要的战略地位和丰富的油气资源,伊朗在过去半个多世纪中一直是西方列强干预和争夺的目标。

长期以来,美国、以色列将伊朗视为中东地区最大的安全威胁,将打压和改造伊朗作为其中东政策的重点内容。然而,伊朗始终不屈服于外来压力,坚持与美、以抗衡的对外政策,美国曾将伊朗冠以“邪恶轴心”的恶名。美伊关系不仅牵动中东局势,而且还影响着国际格局的变化。预测中东局势的走向,伊朗是必须考虑的重要因素。

近十多年来,西方对伊朗的打压围绕伊朗的核设施展开。2015年,伊朗核问题的谈判终于取得成功,伊朗承诺不发展核武器,美国和西方则取消对伊制裁。然而,好景不长,特朗普上台后,推翻了奥巴马政府的对伊政策,不再承认伊核协议。

本月5日,伊朗新总统易卜拉欣•莱希宣誓就职。虽然莱希是伊朗反西方的强硬派代表,但他在就职演说时强调,他将支持旨在解除对伊制裁的任何外交行动。莱希的表态是符合伊朗利益的。由于美国及西方国家的制裁,伊朗近年来深处困境,经济萧条,民生凋敝,对莱希而言,摆脱经济困境和社会危机是当务之急。因此,这位强硬派总统在当选后表现出的外交姿态并非咄咄逼人。但是,伊核问题的解决,主导权并不掌握在伊朗手里。如果美国和西方国家不改变对伊政策,伊核问题的解决仍将遥遥无期。

从近来西方与伊朗爆发的一场新的争议看,美国和以色列不大可能放过莱希总统,让他集中精力解决国内难题。事件涉及7月29日在阿曼海岸附近一艘与以色列有关的油轮遭到袭击,事件造成一名英国籍和一名罗马尼亚籍船员死亡,以色列和以美国为首的西方七国集团指责伊朗是袭击事件的制造者。美国为此公布了袭击油轮的无人机详情,并称该无人机系伊朗制造。七国集团和欧盟分别发表声明,谴责伊朗威胁国际和平和违反国际法的行为,并要求联合国安理会进行讨论。对此,伊朗方面予以坚决否认。伊朗认为,美国所谓的证据是伪造的,是有关国家冲着莱希总统的上任而制造的事件,并暗示以色列是事件的幕后黑手。

舆论认为,这是美国和以色列给伊朗新总统莱希送上的一份外交“厚礼”。其实,舰船在阿拉伯海域遭遇袭击本是司空见惯的事情,特别是今年以来,已有多艘伊朗和以色列的货船发生爆炸,两国每次都相互指责对方制造了爆炸事件,而双方每次均予以否认。由于此类事件频繁发生,国际社会似乎已见怪不怪。

然而,此次油轮遭袭,发生在伊朗新总统莱希上任伊始,应属并非偶然。谁是真正的肇事者,外界也许永远不会知晓。美欧和以色列对本次事件的反应似格外强烈,以色列对伊朗发出的威胁调门也明显高于以往。事件会不会演变成新的军事冲突,取决于有关各方的利益需要。回顾中东地区的历史,小事件酿成大冲突的先例比比皆是。但从目前看,美国和以色列还不至于将本次事件作为攻击伊朗的借口。从美国目前的战略重点看,拜登政府并不希望以色列和伊朗之间再爆冲突,国内疫情和党派内斗已牵涉拜登过多精力。外交上,拜登当前的首要任务是笼络盟国,构建全球反华反俄联盟。

但是,作为中东的地区强国和以色列的死对头,伊朗始终是美、以两国重点打击的战略目标。孤立、打压伊朗,把伊朗变成破坏地区安全与稳定的源头,是美国和以色列长期以来的重点外交战略。为了对伊朗保持压力,给伊朗新总统制造麻烦,让“油轮事件”发酵若干时间,对美国和以色列都不无坏处。即使本次事件暂告结束,出于打压伊朗的长远考虑,诸如此类的事件今后还会发生,这是伊朗这个地位独特国家的政治宿命,也是当今地缘格局所决定的。
文:胡后法

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