从德国荷兰和比利时的致命洪涝，到希腊意大利等国的灭顶火灾；从连接奥匈的浩渺大湖的逐步干涸，到阿尔卑斯雪峰的多处冰川消融……之于欧盟，人为因素造成的气候变化，已从遥不可及变成殃及池鱼，相关的政策，也必须从纸上谈兵转为当务之急。

全球看来，欧盟是仅次于中国和美国的第三大温室气体排放国，之后依次为印度、俄罗斯和日本。根据2017 年的数据，当时仍为28国的欧盟，前6大温室气体排放国是德国、英国、法国、意大利、波兰和西班牙；欧盟温室气体排放量的 80.7%，都来自能源部门，其中，农业占8.72%，工业部门和废物部门的排放量则分别为 7.82% 和 2.75%。毋庸置疑，欧洲和整个世界都在面临气候变化、生态系统破坏和自然资源过度消耗造成的严重经济和社会影响。

去年 10 月，欧洲议会通过了新的气候保护法，议员们呼吁将 2030 年欧盟的减排目标与1990年相比收紧至60%（迄今为止的生效目标为40%）。议会还称，截至2050年，所有欧盟国家都应实现气候中和。今年7月，欧洲议会成员对2030年之前的环境行动计划进行投票，旨在解决一些棘手问题。

无论目标是否过于雄心勃勃，欧洲议会相关政策的出台都可谓迫在眉睫。眼下，欧盟境内的生物多样化极受挑战。举例说，授粉媒介的减少不仅对生物多样性不利，而且对粮食安全构成威胁，欧盟因此呼吁紧急修订一份授粉媒介倡议书，为欧盟范围内监测授粉媒介的新框架提供支持，可靠的措施包括明确的、有时限的目标和指标，以及必要的存储力建设。

为此，欧洲议会大力支持欧盟生物多样性目标：至少30%的欧盟海洋和陆地区域（森林、湿地、泥炭沼泽、草原和沿海生态系统），都将受到更好的保护。此外，欧盟 10% 的海洋和陆地区域，包括所有剩余的原始森林和古老森林，以及其他富含碳的生态系统，都将基本保持不变。

笔者生活的维也纳或不缺绿色生态，但很多欧盟城市面临环保创新的滞后和懈怠。对此，欧盟亦在出台新规范，比如规定城市新建筑的绿色屋顶最低比例，都市农业确保不使用化学农药，并减少城市绿地的化肥使用等。

欧盟农村地区2030年的目标，也非常明确，包括至少25%的农业用地转为有机耕作，将危险化学农药使用量减少50%，化肥使用量必须至少减去20%，而养分损失的减少必须不少于50%。

笔者记得约20年前，维也纳城市空间的百鸟朝凤，是清晨大自然的一道风景线。但后来，德奥等国因故大量捕杀鸟雀，以至于近些年来，花香依旧，鸟语渐稀。如今，欧盟出台的鸟类指令，旨在保护欧盟所有500种野生鸟类，

以确保其中约200种稀有、受威胁或地方性动植物的物种健康成长。

欧洲议会截至2030年的行动计划提案，还包括以下优先事项：优先考虑从源头修复对环境的破坏，费用由污染者承担；议会将于2024年3 月进行中期评估，使用数据技术支持环境政策，同时确保数据透明度和公众可访问性；对化石燃料的所有直接和间接补贴，将于2025年到期，对环境有害活动的资助，亦将于2027年到期。

应该说，新的环境行动计划符合欧洲绿色协议。时不待人，欧盟正走在通往气候中立的大道上。预计今年年底前，欧洲议会将出台适当的指标，以跟踪和监测上述目标，观察其实现的进展程度。

作者：常晖 系本刊特约撰稿人