“高端”新冠疫苗经台湾的“卫福部传染病防治咨询委员会预防接种组”(ACIP)7月25日召开专家会议后，同意可用于岛内的公费接种。然而，台产的高端疫苗从研发、制定紧急授权标准，到采购、审查、通过紧急用户许可证(EUA)，处处暴露出蔡英文当局刻意介入的痕迹；尤其，近来传出高端疫苗在放大量产制程时有抗原浓度不稳定的问题，不良率高达82%。制程有问题，“卫福部”食药署却仍迅速通过紧急授权，核准制造。看不下去的时代力量“立委”陈椒华即指出，高端疫苗目前尚未通过第三期试验的期中报告，ACIP就通过要纳入公费施打，就请卫福部门公布ACIP通过的理由，勿在信息不足的状况下，使民众成为“白老鼠”。

高端疫苗在研发过程中，蔡英文及其当局高官纷纷视察高端厂，对它关爱之情溢于言表。反映在疫苗的审核及授权上，除为它打造独一无二的“免疫桥接”规则，还有在通过紧急授权前即以高价下单采购，处处充满偏袒。不仅如此，在疫苗审查阶段，卫福部门大幅度更换专家会议成员，且审查会议透明度严重不足，审查委员的名单为何?食药署始终保密，加上审查会议刻意不录像，会议结果的公信力自然启人疑窦，难怪连专家们都不相信食药署公布的“漂亮”数据。然而，高端疫苗的紧急授权，却还是在蔡当局层层护航下一路过关。

本来台湾的最高疫苗决策小组是ACIP，但此次新冠疫情中，ACIP的角色，已由原先的裁判角色，蜕变而为“被收买的裁判”，而真正主导台湾新冠疫苗政策的是民进党蔡当局。

2020年8月在蔡当局高层拍板“台产为主，进口为辅”的疫苗政策后，ACIP就实际参与“阻挡进口疫苗，创造台产疫苗的紧急授权空间”之历史任务。这即说明了为何不论民间如何呼吁，疫苗进口都整整拖延了9个月。其实，在疫苗覆盖率极高的国家或地区，几乎都在疫情之初即积极部署抢购各种疫苗。台湾却错误地选择了发展台产疫苗的路线，从而拒绝更务实地向境外采购疫苗及疫苗代工的机会，一误再误，让全民陷入疫苗短缺的恐慌。试想，若非鸿海、台积电、慈济等民间企业团体挺身购捐疫苗，蔡当局尚不知要如何度过此次的疫苗荒?如今蔡当局竟还大言不惭地说出“疫苗已足够了”，真是令人叹为观止。

再进一步言，前述这批ACIP的专家为何会听不见民众“我要有效的疫苗”之呐喊，也无视700多条人命染疫的死亡，原因即在于不排除ACIP及民进党当局都有被利益收买之嫌疑。

学术界为政治服务的情形不但没有改善，反而变本加厉，与权力、金钱的纠葛不清，早已屡见不鲜、上行下效。现又有台湾前副领导人陈建仁，身为中研院院士，在未知二期试验中接种的究竟是疫苗或安慰剂的盲测阶段，竟然出面表态无副作用，明显有误导民众、违背学术伦理之嫌。再者，ACIP召集人李秉颖医师竟然说，很多ACIP委员都参加或主持台产疫苗的临床试验，难道这不是球员兼裁判吗?

尤有甚者，外界对台产疫苗的质疑，先前多集中在其“效力”缺乏充分的科学验证；而今高端爆发量产“不良率偏高”的问题，更显示其质量堪忧，保护力与产能皆难以预期。更吊诡的是，高端疫苗在量产时良率太低，食药署在通过紧急授权前即已全盘知情，却仍一意孤行给予授权。其中，有15名审查委员主张“有条件”通过，要求高端公司必须逐月提出安全监测报告，但食药署执意护航，辩称这个问题“不影响质量”。令人匪夷所思的是，不良率被揭穿后，食药署长吴秀梅居然指责外界对高端“太严苛”，并硬拗说“搞不好是一个更好的产品”。蔡当局原应负责疫苗的质量把关，现在卫福部门竟还指责外界要求太严，这岂不角色错乱?而吴秀梅的发言，不像为民众健康与生命把关的公务员，反而更像疫苗业者代表了。无怪乎，国民党“立院”党团要求吴秀梅应下台，并揶揄吴可以应征高端的营销总监了，不该再恋栈权位。

总之，台产的高端疫苗一路走来，始终很难摆脱启人疑窦的疑云。尤其自6月以来，台湾因外购和捐赠疫苗增加，其实台产疫苗已无“紧急授权”的空间与正当性。更何况，蔡当局竟然敢用质量不稳定的高端疫苗给民众施打，其市值因政策利多而增加新台币数百亿，所暴露背后的利益纠葛，无怪乎蓝营“立委”日前已告发相关官员涉及图利。
作者:原创 潘锡堂 系台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长