近年来，越南经济一直保持着高增长速度，是世界上GDP增长最快的国家之一，不少媒体预测将成为“下一个亚洲奇迹”。

即便在“黑天鹅”频发的2020年，越南控制得当，新冠感染病例累计仅约1300例，经济表现依旧亮眼，一季度GDP增长3.68%，二季度增长0.39%，三季度增长2.62%，实现连续正增长，在东南亚各经济体中可谓是“一家独赢”。

除了经济增长，越南的外贸表现也出色，去年全年的贸易额首次突破5000亿美元，今年前11个月，整体出口规模同比增长7.8%；吸引外资方面，2019年越南吸引外资增长81％，达161.2亿美元，今年仅前10个月，吸引外资已达234.8亿美元。

有声音指出，未来10年，越南可能会成为亚洲地区的发达国家。与此同时，越南制造也会取代中国制造，成为下一个“世界工厂”。

近年确实有很多原本在中国建厂的外企搬迁到了越南，比如韩国的三星电子、美国的Nike、德国的Adidas、日本的优衣库、台湾的鸿海等等，在纺织服装、电子设备领域，无论品牌或规模，“越南制造”都已在全球占有一席之地。那么，越南真的有可能成为新的“世界工厂”吗？
整理各路分析文章，认为可能的理由主要如下：

1、越南政局稳定，政治体制和中国接近，办事效率高，一系列全方位的投资优惠政策中可以看到，越南深谙发展才是硬道理；

2、越南政府在外交上一直保持灵活的身段，左右逢源，吃尽红利：1995年加入东盟，1998年加入APEC，2006年加入WTO，2019年CPTPP生效，今年8月和欧盟的EVFTA自贸协定生效，11月又签署了RCEP；

3、越南人口结构年轻化，劳动力成本低，15至64周岁的人口占比为69.3%，目前平均月薪尚在300美元以下，仅为大陆的三分之一左右，在东南亚各国中也处于较低水平；

4、地理位置好，土地成本低。越南东面狭长的海岸线送来了优质的港口资源，同时和云南、广西接壤，和中国供应链的距离很近；

5、在基础建设方面，越南近10年十分积极，形成一个贯通东盟多国的铁路系统，大大加快所涉及区域的交通运输和人流，前景可期；

6、越南人民勤劳勇敢的民族特性。
认为不可能的理由主要如下：

1、虽然越南政局相对稳定，但整个国家尚处于过渡期，许多法律法规政策都不完备，金融业发展还停留在比较原始的状态，在基本配套服务方面，还有诸多“功课”亟待补齐；

2、虽然人口红利仍然存在，但越南总人口仅9600万，规模上远小于中国，且已经出现拐点，适龄劳动人口比重在2012年前后出现下降趋势。另外，越南工人的技术水平也不高，在较长时间内只能承接一些低附加值的产业；

3、基础设施还比较落后，工业园区不够用，蜂拥而至的厂商正在推高土地价格，电力短缺等短板开始暴露；

4、越南制造业基础太薄弱，还无法搭建完整产业链，很多零部件得从中国进口，更多的是组装作业。产业链长的行业不可能大规模转移。

5、越南制造业崛起主要靠国外投资，而非内需，限制了复制“中国制造”成功经验的能力。另外，越南于中美博弈里取得优势地位，但这也意味着越南的命运与中美关系密切相关，风险较高；

6、重化工业是制造业的基石，越南没有。
其实，随着近年中国土地及劳动力成本的提高，部分产业的外移早在六、七年前就开始了。只是中美贸易摩擦升级后，外移动向加快。一些工厂为规避关税风险来到了越南，同时一些采购商为了补足从中国损失的货源，也来到了越南。

然而，这并不意味着越南可以代替中国，越南并不具备成为“世界工厂”的条件。

说到世界工厂，首先要澄清一个概念，什么是世界工厂？世界工厂是为全球市场大规模提供工业产品的生产制造基地。

作为世界工厂，首先在规模上要有优势。从历史来看，至今为止称得上世界工厂的国家就三个：一是工业革命时期的英国；二是20世纪的美国；第三个就是中国。日本制造在90年代上半期达到顶峰，但日本没有成为世界工厂，主要原因就是日本国土狭窄、劳动力资源有限，随着经营成本不断上升，企业迁移浪潮不断扩大，日本本土制造逐渐式微，被周边国家替代。

越南现在的经济总量远不能和日本相提并论，但两国无论是国土面积还是人口规模，都比较接近。越南国土面积33万平方公里，人口9600万；日本国土面积为37.8万平方公里，人口1.26亿。从这一点来说，与其说越南会成为下一个世界工厂，倒不如说印度更有资格。

新冠疫情和贸易战改变了各国对全球产业链、供应链和价值链的认知，越来越多的中外企业为抵御供给中断、惩罚性关税等各类风险，确实在执行“中国+1”路线，寻找中国之外的又一个生产基地，可以说，一个新的国际贸易供应格局正在形成。

毫无疑问，越南已被“相中”，恰好迎上了全球供应链和价值链重塑的“风口”。

眼下的“资本流量”，对越南这样一个新兴小国而言，绝对是千载难逢的好机会。但越南的高速发展其实也并非偶然，作为曾经的社会主义国家之一，越南改革的手段和决心也非常值得学习。越南的战争史残酷而漫长，但很快选择了原谅美国，同时也将与其他国家的矛盾搁置一旁，敞开大门，闷声发财。

有些人认为越南只是在“复制”中国，中国没必要太过忧心，低端制造业不断向更低成本区域转移是历史发展必然，这是好事，中国刚好可以更集中资源升级“中国创造”，此话有理，但其实不尽然，因为越南雄心并不仅于此。

近年来，越南不断派出各类人员到中国“取经”，委托中国举办各类培训班，避免重复犯错。上世纪，中国从西方承接的多是劳动密集型中低端产业，而今天越南对高科技、IT等产业情有独钟，对“次一级”制造业的转移则明显相对不“感冒”。

因此，虽然越南的发展仍然面临着一些关键的障碍，这些障碍或有助于中国制造继续保持优势和主导地位，但越南日后势必会努力去改善，也许有一天，这些障碍也会随着时势的变化而减弱甚至消失。虽然取代中国很难，但越南的比较优势会扩大。

再观另一边的西方国家，精英阶层们也已清醒意识到，多年的去工业化政策带来了严重的问题，必须重振国内制造业。美国的“先进制造伙伴计划”、德国的“工业4.0”、日本的“再兴战略”、韩国的“新增长动力”、法国的“新工业法国”等一系列计划已相继出台。

前有猛虎，后有追兵，未来四年，对中国制造业来说，依然是一场硬仗。

马歌