面对世纪之灾,美国何以不当领导者?之透过疫情看世界(一)

2020-05-22 10:03评论关闭Views: 260

yiqing

2008年11月14日,夜幕下的白宫灯火辉煌,佳宾如云,总统布什正在这里举行盛大宴会,欢迎应他邀请而出席20国集团领导人会议的各国元首和贵宾。美国的政治精英们对当时的空前盛况一定记忆犹新,但时至今日,美国作为世界头号超级大国在面对全球金融危机时所表现的“呼风唤雨”却再也一去不复返了。

2020年的春天,前所未有的新冠病毒疫情肆虐全球,世界多么需要美国再次发挥领导作用,期待美国在抗击疫情中“冲锋陷阵”,引领和帮助各国战胜这场百年不遇的灾难。但是,今日的美国已经不是昔日的美国。面对这场世纪之灾,这个经济、科技和军事上的巨人却如此的退缩、如此的狼狈,人们不禁发问,美国怎么了,昔日的气魄哪儿去了?

作为超级大国,除了拥有巨大的财富和实力外,还须具备三大能力:

一是在国内拥有完备和强大的社会治理体系,特别是在面对重大危机时能有快速和高效的处置能力;

二是能够为全球提供充足的公共物品,在发生重大疾病、灾难和人道危机时能够向国际社会提供有力的援助和支持;

三是具有协调国际社会应对重大危机的意愿和领导全球抗击危机的能力。

纵观当今世界,无论从综合国力还是经济科技实力看,美国最有条件担当领导全球抗疫的“重任”。国际社会并不排斥美国在发生全球危机时发挥领导作用,特别是像这次新冠病毒疫情这样的重大危机,美国拥有世界上最先进的医疗技术、最完备的医疗体系,理应充当全球抗疫领导者,不仅展现自己的大国担当、巩固自己的大国地位,也让世界看到特朗普总统“让美国再次伟大”的计划所取得的“巨大进展”。

回顾历史,美国曾经在很多国际危机中担当领导角色,展现出超级大国非同一般的领导地位。例如,2008年金融危机爆发后,美国政府为尽快稳定局势,克服危机对世界经济带来的危害,布什总统亲自出马,与世界主要国家领导人共商对策。美国还提议召开20国集团首脑峰会,研究制定应对危机的全球行动。为此,美国派出高官四处奔波,为G20首脑会议的事宜进行协调。20国集团首脑会议机制由此宣告诞生。从此,每年一次的G20首脑会议成为世界最重要的多边外交活动,为世界和平与稳定发挥了重要作用。

其实,积极参与处理国际公共卫生灾难和人道危机,是展现大国担当、扩大对外影响、增强国家软实力的极好时机。布什政府期间,美国于2003年提出了帮助不发达国家对抗艾滋病的计划,美国共为该计划投入了高达800亿美元的巨资,挽救了非洲大约1300万人的生命。2014年,奥巴马政府在美国举办抗击非洲埃博拉病毒的国际会议,美国当年还派出了3000名军人赴非洲参与抗击埃博拉疫情。美国还在联合国安理会上,发起通过了不得限制疫情国家人员入境的决议。

然而,特朗普政府在这次抗击新冠病毒疫情中的表现,让世界大跌眼镜。在国内,美国政府行动迟缓,决策失误,导致了美国本土疫情的大范围扩散,使美国成为全球感染人数和死亡人数“双最高”国家。在国际上,美国不仅没有对其他国家的抗击疫情提供像样支持,反而不断制造麻烦,干扰别国的抗疫工作。

特朗普政府面对这场世纪灾难的所作所为与过去美国历届政府形成了极大反差,引起了国际社会的普遍不满,在美国国内也遭到了广泛批评。在危机面前,治病救人、抗击疫情是无可争辩的“最大政治”,但美国政府却把心思用在了“对外斗争”上。比如,悬赏1500万美元抓捕委内瑞拉总统马杜罗,并宣布对他提起刑事诉讼。又比如,不顾疫情快速扩散的严峻形势,特朗普竟然签署了违反中美建交两个公报的所谓“台北法案”,将美国的对台政策推向了新的险境。还有,当世界最需要世界卫生组织的时刻,美国却宣布停止向其提供资金,其理由竟然是因为世卫组织赞扬了中国的抗疫措施,污蔑世卫组织“被中国收买”。

美国在这次全球抗疫中表现得如此“缺位”,失去了作为世界唯一超级大国应有的担当,这其实对世界并不有利。实际上,美国如能发挥正面的领导作用,对维护世界和平与稳定具有积极意义。然而,美国近年来放弃了领导世界的角色,对这次全球抗击疫情更是采取消极态度,表明美国的超级大国地位正处于演变之中,美国的内外政策日益“受困”于激进的单边主义理念。特朗普总统本想通过单边主义来实现振兴国家的“神圣使命”,但由于他的所作所为违背了历史规律,因而难以让世人相信在他领导下的美国会变得更加强盛。

 

 

文:胡后法

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