英国脱欧何时了
之于欧盟,英国这块心病闹大了。欧盟与英国脱欧之间的拉锯战,已经成了持久战。4月10日,欧盟领导人会议在比利时布鲁塞尔召开,欧盟各成员国达成一致,准允英国延期脱欧至今年10月31日。6月2日,欧盟还将对此决定再次评估。英国首相特雷莎•梅原本只希望延期至6月份,法国总统马克龙也表示支持,但欧盟理事会主席图斯克和德国总理默克尔表态说,干脆延至年底吧。事实上,即便再缓至2020年,也无大妨。
那么,接下来的几个月里,英国会有惊天动地的变化吗?毕竟,英国强硬派希望赶紧收场,梅姨自己更是火烧眉毛,巴不得背水一战,一了百了。笔者以为,梅姨的作派与其初衷相悖,故而即便义正词严,大声呐喊,心里最敏感的地方或许还是阴影一团,说服不了自己。要知道,她被推上首相位置前,并非脱欧派。
眼下要紧的,却是5月23日的欧盟议会选举将出现怎样的场景。无论欧盟其它的27个成员国,还是英国,都不愿意在这个场面狭路相逢,尴尬面对。据称,一些外交官心目中有个解决方案,即借英国不服从欧盟成员国约定之由,强行将之扫地出门。比如此次欧盟议会选举,倘若英国决定不参加,便请它离开。
倘若欧盟在6月1日执行“硬脱欧”(“无协议脱欧”)方案,那将意味着欧盟开始对英国设置商贸关卡等屏障。当然,欧盟可以继续网开一面,继续与英国纠缠不清。但图斯克说了一句话:“我太老了,不能保证任何一种情况的不出现。”
因为存在着6月1日“无协议脱欧”的威胁,英国下议院一直“威逼”梅姨出台新的脱欧时间表。3月29日原是英国正式启动脱欧程序的日子,但之前英国下议院连续三次否决梅政府和欧盟达成的脱欧协议。因此,欧盟不得不在3月21日首次同意英国延期脱欧,但同时规定,英方必须在4月12日前给出新方案,否则仍将面临“无协议脱欧”的风险。好在如今欧盟“宽宏大量”,将日期延后。梅姨可以暂时松一口气了。
当然,这口气一松,意味着梅姨要考虑欧盟议会选举的事儿了。欧洲议会选举将于5月23日至26日举行,会前的草案表明,若英国无法在5月22日之前通过脱欧协议,则必须按欧盟规定参加选举。假如英国不履行,则必须在6月1日脱欧。两权相害取其轻。为了不遭遇6月1日这个大限,梅姨已同意组织英国参与欧洲议会选举。这让欧盟摇头:原以为英国脱欧在选举前完成,应是铁板钉钉之事,所以计划将属于英国的73个席位分摊出去——27个成员国每国多一个席位,其它46个席位留给可能被通过的新成员国。英国决定参加,欧盟就得取消此计划,堪比食言。
两年脱欧未果,竟还要参加欧盟选举,英国人也十分不爽。不少党派将之视为第二次公投的伏笔,或其替代品。在党派层面,英国的传统大党,即保守党和工党,目前都不大得人心;倒是自由民主党和法拉奇(Nigel Farage)新搞的脱欧党更抓人眼球。前者挺欧,力促公投;后者排欧,誓不两立。对于欧盟而言,一旦英国参与5月下旬的选举,便意味着欧盟议会里多了极右派别的势力。
脱欧,挑战了英国人的极限。而梅姨,显然在这场战斗中充当了牺牲品。她表示,一旦脱欧成功,立刻辞职。但在此之前,她会不会被自己的党派赶下台,也很难说。英国人变心,九头牛也拉不回来。只是事至如今,焦头烂额的梅姨恐怕巴不得赶紧离开唐宁街,让大男人约翰逊(Boris Johnson)接下摊子,继续战斗。
文:本刊特约撰稿人 常晖
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