中国国家主席习近平与美国总统特朗普日前藉G20会议之便举行双边会谈，双方同意暂停实施加征关税，并争取90天内达成协议。中美贸易战暂告休兵，获得全球好评。然而，如果中美经贸团队在明年3月初以前，仍谈不出一个双方都能接受的贸易协议，则美国恐再启贸易战。

对台湾而言，在取得缓冲之余，仍应审慎观察未来情势，做好必要的准备。尤其，若中美在90天内并未达成协议，而特朗普将把价值2千亿美元中国大陆商品的进口关税，由10％增加到25％，甚至再对尚未课税的所有剩余项目都课征25％关税，对于台湾的经济和产业将造成多大影响？实颇值关注与检视。

总体看来，在中美贸易战的冲击之下，全球经济都受波及。2018年下半年不只中美经济成长趋缓，德国、日本也呈现下滑，台湾亦不能幸免。即使传出中美贸易战休兵，包括高盛、穆迪等跨国法人机构不仅看淡2019年经济前景，也仍未轻忽中美重启贸易战的风险。

对台湾来说，虽然网通产业反因贸易战而受转单之惠，但台湾半导体产业势必受贸易战冲击，而2018年11月的台湾对大陆出口机械设备订单也减少6.7％。总体而言，两岸供应链环环相扣，中美贸易战的情势演变会影响台湾经济。

另根据经济合作暨发展组织（OECD）的数据，中国大陆对美国出口中，直接或间接来自台湾附加值的比例，各业平均大约是3％。产业中比例最大的是电子和光学设备，大陆对美国出口100元中，台湾的附加值要占到7.3元；就化学品及化学、塑胶和橡胶制品而言，台湾的附加值占到2.6元。这些比例看似不大，但乘以大陆对美国出口总量，就相当令人惊讶。以2017年为例，依据出口方统计，大陆外销到美国共4300亿美元，其中大项包括电子和光学设备、纺织业、电机设备及机械设备。若将这些各业的出口，乘以台湾附加值贡献的比例，加总得到的数字是129亿美元，占台湾2017年全年附加值总额，也就是GDP 5793亿美元的比率是2.2％。

正因如此，可以推论若贸易战全面开打，造成大陆对美国出口全然断绝，则台湾的GDP将因而下降2.2％。以2017年为例，台湾的经济成长率才2.84％，若扣除其中的2.2％，则经济成长率将只剩0.64％，可谓受损非常严重。重灾区将是电子和光学设备业，其薪资与利润将减少93.5亿美元。不过，若客观评估，一旦中美贸易战全面爆发，“大陆对美国出口全然断绝”的假设不可能会成立，反而比较合理的预估是，大陆对美出口大约会减少3成。

当然，若中美果真能在90天内达成协议，使贸易战宣告结束，则对台湾而言或对全世界而言都是利多。但目前看来，双方的争议点仍多、歧见仍大，甚至上纲至战略层面，这种纠结恐难在短期内解开。而台湾与大陆、美国的经济连结甚深，2017年台湾对美国的顺差尚达167亿美元，台湾对大陆的贸易依存度更是居高不下。因此无论如何，台湾均应谨慎面对中美贸易战的情势演变。换言之，如果不幸，中美贸易战休兵90天后又开打，可以合理预估对台湾的GDP将造成2.2％的3成之损失，即近乎0.7％。对此，台湾仍须严阵以待。

总之，对台湾而言，未来无论中美贸易战如何发展，均已体现大陆作为海外加工生产基地的风险太高，再加上大陆投资环境的问题，迫使跨国企业开始寻找替代地点，重新安排其国际布局。此外，跨国企业也不会放弃大陆的内需市场，由此所带动的投资区位移转、供应链重组、营运及行销模式的变化，台湾均应好好面对与因应，掌握可能的机会。再者，由于中美竞逐态势比往昔更为明确，台湾在思考陆美台关系以及企业在全球布局、建构供应链时，都应全面考量，尽量分散风险，以避免一旦中美贸易纷争再起时措手不及。
作者潘锡堂 系台湾淡江大学中国大陆研究所教授，海峡两岸学术文化交流协会副理事长