近来，朝鲜半岛局势发生积极变化。朝鲜劳动党在4 月20 日召开的第七届中央委员会第三次全体会议上决定，全党全国将“集中一切力量进行社会主义经济建设”。这一决定意味着朝鲜内政外交将发生重大调整，进而很可能引发东北亚局势的良性变化。金正恩短时间内两度访华、朝韩举行首脑会谈、高调销毁核试场、释放被关押的美国人，这接踵而来的外交行动让人目不暇接，曾经剑拔弩张的半岛局势给人以柳暗花明的希望。

虽然世界瞩目的美朝首脑会谈被特朗普取消，朝鲜半岛的和平进程也不会一帆风顺，但朝鲜的开放路线和“重点转向经济建设”的国策已是大势所趋。许多国家正加紧酝酿参与朝鲜经济发展的行动计划，一些跨国公司也正摩拳擦掌，力争获取朝鲜发展的“蛋糕”。

朝鲜曾经是高度现代化的东亚国家，其战后经济增长在世界上曾一度名列前茅，是亚洲主要工业国之一。上世纪七十年代，朝鲜不仅实现粮食自给，而且还部分出口。朝鲜的城镇化率在上世纪八十年代就已高达70%，远远超过中国。朝鲜实行全民免费教育，一直保持成人识字率100% 的纪录，因而拥有相对丰富的科研能力与人才资源。

朝鲜人对市场经济并不陌生。韩国有关专家的研究表明，朝鲜目前灰色经济占GDP 的近70%，很多朝鲜家庭一直活跃于自由经济活动，灰色渠道早已成为朝鲜人增加收入和改善生活的重要途径。据一位在朝经商的中国商人介绍，他曾向一位朝鲜朋友说起资金周转正遇到困难，这位朝鲜朋友竟当场以20 万美元慷慨解囊。在朝鲜生活的中国人普遍感到，朝鲜经济并不像媒体描绘的那样糟糕。据韩国方面估计，朝鲜若实施改革开放政策，将在未来10 至20 年内维持年均15% 的经济增长。

作为朝鲜的近邻和传统友好国家，中国全方位参与朝鲜经济社会发展不仅符合两国经济利益，也符合双方战略和地缘政治上的现实需要，是理所当然的事情。这种参与不应停留在商品贸易的低层次交往，而应涵盖朝鲜经济社会发展的各个领域，包括在经济管理、制度建设、发展规划等方面提供帮助。中国必须用好得天独厚的优势。

首先，中朝传统友谊是中国的最大优势。纵观古今国际关系史，像中朝两国如此命运相联的双边关系，大概是绝无仅有的。中国历来对朝鲜真诚相待，经济上扶助、政治上理解、外交上支持，是中国一贯的对朝政策。

其次，与其他国家相比，中朝两国的国情和制度有着更多共同点，中国的政治制度和经济管理模式对朝鲜更具借鉴意义。作为共产党领导的国家，改革开放的最大难题是既要巩固共产党执政地位并保持社会稳定，又要不断扩大开放。在处理好这一难题方面，中国四十年来积累了丰富经验，中国可以帮助朝鲜解决改革过程中遇到的困难。

三是作为世界第二大经济体，中国的经济实力、科技水准和综合国力为帮助朝鲜经济发展提供了强大的物质基础和能力保障。经过数十年的改革开放，中国无论在资金积累、外汇储备，还是在科研水准、工业基础等方面都已跻身世界大国行列，帮助朝鲜发展经济，对中国而言，应是一件能够轻易承受的事情。

四是中朝间已有的经贸关系使两国成为不言而喻的“天然伙伴”。长期以来，朝鲜在经济上一直保持对中国最高的依存度，和中国的贸易占到朝鲜整个对外贸易的90% 以上。

文：胡后法