4月13日，习近平主席在纪念海南建省办经济特区30周年庆祝大会上发表重要讲话，同时，中共中央国务院下发了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，赋予海南改革开放新的重大责任和使命，特别是支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南也将因此迎来千载难逢的重大发展机遇。

“海南省因改革开放而生，因改革开放而兴。”中国南海研究院院长吴士存表示在改革开放40周年的历史节点上，党中央、国务院赋予海南改革开放的新使命，支持海南推进自贸区和自由贸易港建设具有极其重要的意义。

第一、对世界的“窗口意义”。

中国坚定致力于推进经济全球化，坚持打开国门搞建设，实行更加积极主动的开放战略。海南推进自贸区（港）建设，是中国决心在更大范围、更多领域推进改革开放的具体体现，以实际行动向国际社会昭示了中国开放大门不会关闭的承诺，释放了中国的对外开放仍然在按照自主设定的节奏向前推进的强烈信号。

第二、对中国的“标杆意义”。

此次海南全岛建设自贸区，实施范围远超其他自贸区，并且是首次在农业人口仍占很大比重、经济发展水平相对滞后的省份开展自贸区建设。未来，其建设过程中积累的经验和最终的成功将会在全国范围内产生更大的带动效应、示范效应和辐射效应。这对于探索国内其他地区是可复制可推广的经验，是完善和发展中国特色社会主义制度，打造新时代中国特色社会主义现代化建设的新亮点。

第三、对海南的“目标指向意义”。

习近平主席的讲话和《指导意见》在深刻总结海南发展经验教训的基础上，对海南未来的发展进行新的、全面的战略定位，并描绘了四步走的发展蓝图，明确了海南应当发展旅游业、现代服务业、高新技术三大主导产业，系统规划了自贸区、自贸港的建设进程，使海南发展的方向更加明确，发展的思路更加清晰，发展的前景更加诱人。

关于海南能否抓住这次难得的历史机遇，完成其新的历史使命，吴院长对此进行了深入阐释。

吴士存认为，与国内其他省份比，海南至少有三大优势，一是中国最好的生态环境，二是中国最大的经济特区，三是中国唯一的省域热带旅游胜地。简单地讲，海南气候好、空气好、风光好、设施好、文化多元、民风纯朴。经过30年改革开放，海南新型工业、热带特色农业和高新技术产业独树一帜，交通基础设施全面改善。

此外，这次中央政府赋予海南更大改革自主权，支持海南大胆闯、大胆试、自主改，这样的“政策红利”为海南实现跨越式和超常规的发展提供了政策和制度保障。海南被赋予的四大战略定位是史无前例的。全面深化改革开放试验区和国际旅游消费中心的战略定位，就凸显了海南在未来中国改革和开放两大领域所应该发挥的引领作用。

针对海南人才缺乏的短板。吴士存强调，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》专门制定了一系列的解决措施。包括鼓励海南引进境外优质教育资源，在海南举办高水平的中外合作办学机构和项目，支持海南开展国际人才管理的改革试点，允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留，外国人和港澳台高级技术人才可以在海南就业、可以长期在海南居留，允许在中国高等院校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业、创业，支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度等等。

海南新一轮的深化改革开放，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时期中国着眼于国际、国内发展大局作出的重大决策。他相信，只要改革的步伐不停顿、开放的大门不关闭，依靠海南人民脚踏实地、埋头苦干和敢闯敢试的特区精神，一步一个脚印向着既定的目标前进，在不久的将来，海南完全可以让世人刮目相看。

本刊编辑部