2018年，全球经济一路回暖。美国共和党一边喜迎低失业率，一边出台税改法案，甚至一反常态，大幅增加财政赤字，冒著通货紧缩的危险，刺激市场复苏。中国经济稳中求进，经济增长率今年预测在6.5%，纸是房地产价格居高不下，货币政策易紧难松，但大部分传统产业实现了转型。欧盟区的经济态势则在2017年的基础上，继续保持乐观走向。事实上，欧盟区2017年的经济增长率高达2.5%，超过同期美国的2.3%。

那么，欧盟的2018有哪些愿景？经历了前些年危机之后，欧盟要如何抓住机遇，强大自己？

一月下旬，欧盟理事会在布鲁塞尔召开了经济财政会议。就欧盟的经济和金融发展方向，轮值主席国保加利亚作了相关报告。其中，规避金融风险，维持金融稳定，实现欧盟金融统一，资本市场统一（包括法律层面），加强欧元区与非欧元区的合作，成为重中之重。自2010年以来引入的“欧盟学期”机制的监控话题，也再次被拎到了桌面上。

自2011年以来，欧盟在税收政策上的一个梦想，是实现欧盟范围的统一税收制度。这个梦想因来自英国和冰岛等国的阻力而被不断搁浅。如今英国脱欧，是否会给欧盟一个完成心愿的契机？ 无论如何，轮值主席国有意促成此举。

笔者曾经撰文谈欧盟成为避税天堂。一月下旬的经济财政理事会针对税收，强调了税收透明化监管的重要性，包括明确增值税制度，以打击其它国家在欧盟的增值税欺诈行为。会上公布将澳门、韩国、巴巴多斯、格林纳达、蒙古、巴拿马、突尼斯和阿拉伯联合酋长国等8个国家或地区从欧盟税务不合作国家的名单里除名。

作为经济共同体，欧盟一碗水端平不容易。不仅各国经济发展不均衡，而且不少国家自身的宏观经济也失衡。根据欧盟的预警机制报告，眼下有 12个成员国出现了整体经济上的不平衡，这些国家包括保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、法国、德国、冰岛、意大利、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、西班牙和瑞典。一目瞭然，富国和穷国同样在财政收支、货币流通、投资与消费等领域产生了问题。

在一月份的会议上，理事会轮值主席国希望欧盟的经济政策取“中庸之道”，比如在欧元区的财政拨款方面，平衡公共设施投入与经济发展投资之间的关系。轮值主席国说，如果成员国有财政赤字或高额外债，那麽应努力控制单位人工成本，并在竞争力上下功夫；而财政储备充足的成员国，则应该给员工涨工资，鼓励投资，支持国内消费需求，并发掘经济潜力。

听上去陈词滥调，毫无新意，典型的欧洲式保守。这些话语出自轮值主席国保加利亚之口，也在情理之中。毕竟，十年前方才加盟的这个成员国，是从计划经济一路走来的。

值得庆贺的是，无论中东欧还是西欧，都越发不再尾随美国，而是自我定位了。这有助于欧盟政策的推进。不久前，相关专家在瑞士召开的达沃斯论坛上表示，2018年将是欧洲大一统的关键年份。笔者有同感。面对政治碎片化和制度不信任化的当今世界，欧洲唯一的出路，是顶着不断分化并错综复杂的国际局势，保持理想主义情怀，力求欧洲大陆的团结一致。欧盟成员国如何在工业4.0时代，消弭东西欧心态差异，达成意识形态和人文理念上的一致，以驾驭联合规模经济，实现长治久安、移民安置、社会包容和可持续性发展，挑战巨大。 但挑战与机遇并存，相信2018的欧盟愿景，是将后者牢牢抓住。

文 本刊特约撰稿人 常晖