美国总统特朗普访问亚洲五国之行，重头戏在2017年11月9日的“习特会”，而双方侧重点在于朝鲜核武与中美经贸两大问题。特朗普受困于其国内政局，盼能在这两大问题上获致亮眼绩效；大陆则着眼建立与美国的“新型大国关系”，也竭尽所能满足美方需求。而无论是“习特会”前两人的公开致词，或会后联合记者会的讲话，两人均未谈及台湾问题。何以如此？台湾问题不再是中美关系的核心焦点吗？

其实，此番“习特会”的主轴原本就聚焦于朝鲜问题与中美经贸失衡，由于台湾问题并无迫切性，当然不会成为会谈的焦点。但习近平在习、特闭门会中也表示，台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，事关中美关系的政治基础，希望美方继续恪守一个中国原则，防止中美关系大局受到干扰。特朗普则回应表示，美国政府坚持奉行一个中国政策。其说法与往昔历任领导人并无不同。

由此可见，台湾问题在“习特会”中被淡化，一方面既避免了台湾问题变成中美之间角力的场域，使得台湾还不至于沦为中美双方协商议价的筹码；另一方面也象征台湾在中美的竞合关系中，所能起的作用越来越少，仅退居为“无法惹事生非”的边缘化角色。

综观习近平从中共19大之后，益发气定神閒、瞭然于胸，既不急于台湾问题，也不急于朝鲜核武问题。从习、特共同出面召开记者会，宣佈中美之间高达2530亿美元、含15类品项的商贸合约与双向投资协议，可以看到习近平以丰厚大礼，缓解了特朗普对大陆在朝鲜核武问题上的进逼，也确保特朗普此行在台湾问题上不会抛出“变化球”。

在大陆看来，北京“习特会”是建构中美新型大国关系的重要场域，自然不乐见在国际媒体面前谈及台湾问题，因此透过新华社重申对台的一贯立场，也就可以了。由此充分体现，习近平在中共19大后面对台湾问题，益加信心满满，既然两岸情势一切已在掌控中，当然就无需端上台面了。

再进一步言，在习近平心目中，台湾问题涉及中国主权统一与领土完整，不能拿来跟美方协商议价。更何况习近平深信，大陆已掌握处理台湾问题的主动权与优势，美国介入与干涉台湾问题的力道已大幅下降，大陆无须视台湾问题为对美协商议价的交易品。至于朝核问题，习近平并不反对美方阻绝朝鲜发展核武，因为朝鲜半岛非核化也符合大陆的利益。然而，美方要求大陆进一步断除与朝鲜关系，势必造成朝鲜半岛紧张情势更为动荡与危殆，不利于大陆週边国际环境的安全与和平，因此基于“趋利避害”的战略博弈考量，习近平更不可能接受“拿台湾来交易朝鲜”之议价协商。

至于特朗普此次对大陆国事访问中，为何对台湾问题的表态，仅点到为止呢？其因有二：一是朝鲜问题愈紧张，台湾问题就愈会被搁置，因为在特朗普心目中，并不乐意同时处理亚太地区多重危机；二是美国准备加强对台军售。特朗普在访日、韩时均提及与美方几百亿元的出超，日、韩最后都同意对美军购几十亿元。而蔡英文之前出访南太过境夏威夷时曾对美方人士表示，台湾愿意每年增加2％-3％的军事预算及编列特别预算来对美军购。若对照美与日、韩的交流模式，蔡英文如此表态，事先应该有美方的示意。

然而，只要蔡当局之“渐进式‘去中’”，尚未踩到红线，还不致于引发大陆的强烈反弹，则台湾问题不会成为中美关系的重大亟待解决之议题；但相对地，美方对台军售一向是中美关系中对台问题的争议焦点，若特朗普真的准备强化对台军售，恐怕将踩到红线而触及两岸敏感神经。总之，“习特会”后，蔡当局尚在评估其利弊得失。若事态的发展演变成中美达成新的默契，将往昔「中美共管」台湾的模式，改由大陆单边处理，弱化美方的角色与作用，这对蔡当局不啻是一场梦魇。
作者潘锡堂 系台湾淡江大学中国大陆研究所教授