民进党第一次执政以陈水扁的贪腐终结，台湾人民对一向形象“清廉”的马英九寄予厚望，但是马英九执政八年的结论却是“无能”，不但让国民党二次失去政权，而且输得更彻底，在“立法院”成为少数。

尽管陈水扁给民进党的形象蒙上一道阴影，然而在第二次政党轮替以前，不可讳言，台湾一般人民对民进党的印象是：正义、清廉，追求的是自由、民主和进步价值；而国民党则给人贪腐、落伍、保守的不良印象。令人遗憾的是，民进党再次全面执政才一年多，就已经浮现腐化的迹象。英国历史学家艾克顿爵士的“权力使人腐化，绝对权力绝对腐化”的警句，似乎在民进党身上再次印证。

我们可以从几件事来看：

一、年金改革

蔡英文上台后就以年金面临破产危机为由，大力推动年金改革。蔡政府以“总统府”的层级设立“国家年金改革委员会”（简称“年改会”），由“副总统”陈建仁担任召集人，而第一个被改革的对象就是公教人员。“年改会”花了近一年时间、开了二十次会议、并强调所有数字都经过精算，宣称他们的改革版本是合情、合理，其中最引人注意的是优惠存款（18%），“年改会”提出六年归零的建议。然而由于“年改会”开会期间，公教团体反对声浪不绝，民进党“立委”段宜康喊出“吵越凶砍越多”，因此“年改会”版本送进“立法院”后，18%的部分果然被删改成两年归零，六年变两年，理由何在？原来只是民进党“立委”诸公被激怒了而已！

从这件事可以看出来，民进党的“立委”把此一攸关人民权益、影响社会未来长远发展的年金方案，用“闹脾气”的方式处理。“立委”的不高兴，远比“年改会”精算的数字重要，这种“不讲理”的立法态度，根本违反民主政治的基本精神，开民主的倒车。民进党仗着多数优势，咨意妄为，这不是腐化，什么才是腐化！

二、一例一休

民进党以“一例一休”为精神，于去年十二月通过《劳动基准法》的修正案，但是施行不到一年，民怨沸腾；赖清德甫就任“行政院长”，就提出修法。然而一个实施不久的法案，就要进行修正，这种把立法当儿戏的作为，全面执政的民进党欠人民一个道歉！

去年在讨论《劳基法》修正案时，民进党的“立委”或官员，不论在政论节目或“立院”殿堂，极力推崇“一例一休”的优点，批评国民党执政时期对《劳动基准法》第三十六条的函释，会出现劳工连续工作十二天的状况，所以去年八月一日废止这项函释。民进党的理由冠冕堂皇：关心劳工、不让劳工过劳；但是从目前《劳基法》修正的方向来看，“七休一”松绑已成共识，如果通过，“连续工作十二天”又要起死回生，劳工过劳的问题，民进党如何自圆其说？

对于草率立法的批评，民进党的回应更是匪夷所思，他们的说法是：国民党主张“两例”，那会更惨。俨然这件事更该被责备的是国民党，这种推卸责任的手法，令人叹为观止。即使国民党的确主张“两例”（这不是事实，只是几位国民党“立委”抵制民进党所提出来的策略，并不是国民党的全党共识），由于国民党是少数，它的主张没有兑现，要负什么责任？如果国民党“两例”的主张确实离谱、为反对而反对，最坏是得不到人民的支持，继续在野而已；然而民主政治的逻辑非常简单：谁有权力，谁负责！一个号称“民主进步”的政党，对于自己儿戏似的立法，最后纸会以转移焦点的方式拉国民党垫底，减轻自己犯错的压力，漠视民主政治就是责任政治的道理，实在可悲！

三、一事不二议

完全透过举债、预算上千亿台币的“前瞻基础建设计划”，被许多评论者质疑民进党提出这项计划，根本是为了选举绑桩。国民党为了抵制这项计划，提出上万个修正案，打算让这个案子无法审理；但是民进党祭出“一事不二议”这个法宝，不理国民党的提案，直接在今年8月31日“立法院”临时会结束前，通过这项计划。“一事不二议”是什么？民进党宣称，民进党已经先提出预算修正案，只要表决完民进党的提案，国民党的提案就不必考虑了。这样解读“一事不二议”，完全漠视民主政治集思广益的精神，背离民主价值。

民主政治不只是“少数服从多数”，更重要的是“多数尊重少数”。所谓“多数尊重少数”就是在表决之前，必须让少数充分表达意见，也许少数在陈述其理由后，因为具有说服力，反而变成多数。理想上，民主决策必须建立在最佳理由之上，这样的决策才有益于人民；因此民主精神最关键的不是投票，而是听取不同声音。所以民进党所解读的“一事不二议”，是直接以多数的力量让少数闭嘴，根本违反民主政治的核心价值，民进党还有什么资格谈民主？

四、猎雷舰案

2014年10月，庆富集团以353亿新台币，标得“国防部海军司令部”六艘猎雷舰的标案；2016年5月庆富因内部纠纷，曝露资金不足的危机，今年10月主办贷款的第一银行对外宣布：“庆富资金迟不到位，主办行宣佈违约”，预估贷款给庆富的九家银行，将亏损120多亿新台币。事情发生后，普遍的疑虑是：庆富资金和技术都不如台船，为何能够得标？又如何向九家公股银行贷到大笔款项？背后有没有不当关说？

表面上看起来，这本来是马英九政府时期的一个诈贷案，但是11月14日国民党“立委”马文君公佈一个录音带，内容是去年10月7日在高雄庆富大楼，高雄市海洋局长王端仁和庆富副董事长陈伟志的谈话。谈话中提到，庆富急需第三期履约款24亿元，但海军去年并没有编列这笔预算，经陈伟志到“总统府”沟通后，庆富几天后就拿到这笔款项。一个已经资金出现问题的厂商，“国防部”为何刻意帮忙、挪用其它军购项目的预算凑成24亿？而且“国防部”在今年3月和5月给“立法院”的报告中，却隐瞒已经在去年付款的事实，庆富为何如此神通广大？如果说“国防部”的种种作为不涉及贪腐或更高层级的官员施压，大概很难令人信服。涉及的高层，不要模糊焦点，就是蔡英文政府的高层！

更劲爆的是，高雄市海洋局长王端仁告诉陈伟志如何取得兴达港猎雷舰造船厂土地。陈伟志担心租不到渔港土地，又担心其他厂商抢标等问题时，王端仁主动提出，如果是公开标租，还是可以绑条件；至于其他厂商抢标，王端仁建议陈伟志“针对台船、中信要先去搓，中信较没问题，台船的部分请伟志最好是总裁出面去跟政委讲。”王端仁这段谈话，媒体评论者称为“官商勾结必读秘笈”。

王端仁在11月14日深夜辞职获淮，陈菊断尾求生的意图明显。面对陈伟志到“总统府”沟通拿到24亿以及王端仁的言行，绿营的说法不是转移焦点，就是顾左右而言他。赖清德说：“猎雷案发生在2014年，哪一朝的事很清楚”；陈菊表示，不要让猎雷舰弊案失焦，王端仁纸是用词不当。猎雷舰得标确实是在前朝，如果得标和联贷过程有问题，责任当然是马政府的。但是，海军急于付款给庆富、王端仁的谈话却是发生在蔡英文任内，这个责任也要推给马英九吗？

最令人失望的是，陈菊居然说王端仁只是用词不当。事实上，那样的用词显然已经不是语法的层次，而是涉及政务官人格操守的道德层次。这种态度的政务官够格吗？如果纸是用词不当，为何让他辞职？这样的惩罚似乎不符原则。如果说这些话的人是国民党的官员，民进党又会用多少刻薄的语言羞辱？过去的民主斗士，现在对于属下的失格粉饰太平，从陈菊身上看到的就是权力的腐化。

民进党这一年多来的表现，不但处处流露“选票”考量的斧凿痕迹，而且对于自家官员的不当行径都是轻轻放下，严以待人（国民党）、宽以律己成为民进党的是非标准。台湾人民现在应该渐渐体悟到一件事：“原来政客不分党派”，因为民进党正在腐化！
作者林火旺 系实践大学讲座教授
关注：东方财经杂志公众微信号（ID：dfcj-bj）