意大利如何自救?

2017-10-31 11:54评论关闭Views: 65

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2015年以来,意大利经济一直处于停滞状态。欧元的使用,给这个国家带来的经济效应,似乎是有百患而无一利:国民的平均收入甚至低于15年前。今夏去意大利度假,时刻感受到当地人的慵懒和无奈。行业的疲软,生产力和工作效率的低下,触目惊心。意大利的内需市场,显然面临着严峻的挑战。

人们愿意把意大利的经济萧条归罪于黑手党、改革不力和官僚腐败。的确,黑手党的猖獗,政府的频繁换届,公益领域的贪腐,都是有目共睹的事实。但眼下欧盟之于意大利,利大还是弊大?如果说传统的意大利有古罗马余威,那么眼下的意大利着实不容易。除了欧元经济的困惑,近两年意大利还要面对难民大军,在第一线独挑大梁。欧盟内部就难民问题的吵闹,对成员国难民名额摊派的歧见,东欧一些国家的闭关,北非一些难民国的不合作,都让意大利焦头烂额。

今夏在意大利时,曾品着一杯清咖读报,发现意大利几个党派为了明年大选而争取拉票的一大策略,就是反对欧元。据花旗银行的一份民意调查报告显示,约三分之二的意大利选民愿意离开欧元区,认为欧元及其危机是意大利经济的克星,是多年以来意大利老百姓渐趋贫穷的罪魁祸首。

对于欧元敌意,如果不去意大利的超市仔细打量,笔者或许会义正词严,继续拿意大利政府开刀,为欧元说话。但仔细打量后,笔者有一种心痛:那些新鲜上市的意大利本地瓜果蔬菜,比如水蜜桃、西瓜、苹果、梨、西兰花、肉椒、土豆和玉米等,零售价便宜得令人瞠目结舌。而笔者生活的奥地利,其超市出售产自意大利的同样货物,价格要贵一倍左右。要知道,欧盟国家之间是零关税的。

笔者所去的意大利北部,松林成片,尤其是火炬松,云冠华盖,美不胜收。最美的,还有它们四处散落的无数松子。剥开来品尝,松子肉细嫩鲜美,是不可多得的上品。于是去商店四处寻找,希望能买上一两公斤。然而,除了一两家店裡有小包装(75克至95克不等)出售,根本买不到大包装。询问当地一位商界人士,他摇头感慨:你们买不到的,本地松子!因为都出口到别的国家,赚大钱去了。掐指一算,那些松子在本地的小包装价格约60欧元一公斤,而到了奥地利市场,价格即刻上浮至110欧元一公斤。

出口业正在成为意大利经济持平的救命稻草,而其代价是意大利老百姓的贫穷和省吃俭用、文教产业的拨款锐减和公共基建的停滞不前等。意大利报纸称,意大利2017年的经济增长率达到1.5%,这个数字超过经济合作与发展组织(OECD)预测的1%,但与欧盟的2.2%平均值相比,差距不言而喻。

意大利如何自救?最近,曾四次任意大利总理、意大利前进党党魁贝卢斯科尼在接受意大利报纸Libero Quotidiano时放言,意大利应有与欧元平行运作的货币,以帮助意大利一蹶不振的经济。此话一出,金融投资界即刻反应,更加关注起前进党的势头。然而,平行货币并不现实,因为欧盟委员会绝不可能允许其存在。倒是另一种可能性理应更抓眼球,即税金优惠券。这也是前进党的主意,并且得到了左派支持。

所谓税金优惠券,即国家政府颁发给企业和个人的一种抵用券,企业可以用它来缴纳原本以欧元结算的税金,个人甚至可以在餐馆用它来买单。税金优惠券的诱人之处,是国家财政账面上的持平(欧盟对成员国的债务有十分严格的上限)。这样一来,“省下”的钱可以挖出来去搞基建,比如发展学校,兴修铁路和街道等。至少,经济转起来了。

关键是,羊毛出在羊身上。这些治标不治本的措施,最终还是要让经济恶性循环,陷入通货膨胀的深渊。当年美国次贷危机时,加利福尼亚州就于2009年实施过平行货币,或者说债务抵押券。2015年,欧洲中央银行也曾试着让希腊政府发放优惠券,尤其是给公务员。但最后,都无济于事。

意大利如何自救,笔者无解。这或许是欧元区的一个悖论,因为各国国情不同。当一个国家的劳工教育程度低下,就业机制和培训系统不健全,而且不注重扶贫,却又必须捆绑于欧元区的标准,那么这个国家的经济是否反而倍受羁绊,失去了市场自由?或许,这也是意大利人的一个悖论,要明白马基雅维利所谓君主必须人性与兽性兼备,才能长治久安的理论,明白贝卢斯科尼为何“东方不败”,才能明白意大利的民族心态。
文:本刊特约撰稿人 常晖

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