中国、俄罗斯、印度、巴西与南非的领导人在印度南方城市果阿召开了金砖国家的峰会，幷在会后发表了“果阿宣言”。金砖国家领导人频频会晤，不断表明他们在推进全球经济发展、改善全球经济治理方面的共同意愿和立场。这向外界表明了一种什么样的信号呢？金砖国家虽然差距很大，处在全球经济生产链的不同环节，但它们代表了世界经济发展的一种新趋势，在许多全球性问题上有共同的利益和几乎差不多的立场，特别是它们代表了一种南南合作的新形式。
在国际金融危机爆发后的几年里，金砖国家对世界经济增长的贡献有目共睹。没有金砖国家的努力，世界经济恐怕早已陷入了大衰退。金砖国家合作机制幷不排除其他国家，特别是不排除原有的工业化国家。金砖国家合作的最大舞臺就是20国集团机制，里面包含最初协商宏观经济政策的工业化（最发达）7国。
金融危机过去后多年，金砖国家的遭遇各不相同。最近两年，国际大宗商品价格暴跌，俄罗斯、巴西和南非都是资源出口大国，受到的衝击不小。而中国、印度作为资源进口国和製造业出口国，虽然受到的衝击小一些，但也受到发达国家内部出现的民粹主义浪潮和贸易保护主义回潮的威胁。如今，在一种“去全球化”的浪潮中，金砖国家真诚合作拯救开放的全球经济，显得比以往更加弥足珍贵。
习近平主席在出席金砖国家果阿峰会时，总结了金砖国家合作10周年的经歷，幷提出了金砖国家未来合作的中国建议。
金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家的代表，在维护多边自由贸易体系、促进金融市场流通与稳定、加强基础设施联通等方面负有重要责任。在维护自由开放的国际经济体系基础上，金砖国家要牢牢把握发展机遇，通过互联互通和构建开放型经济等措施，推动国际开放合作向更高层次拓展。
虽然金砖国家在对外援助和国际发展合作领域的重要性日渐明显，但它们的援助实践和规范显然与传统的发达国家不同。金砖国家幷不想取代发达国家，也不想取代原有的联合国等国际机构。相反，金砖国家支持联合国的可持续发展议程，支持以共同但有区别的原则落实2030年的可持续发展议程，将消除贫困作为重点，推动发达国家履行将国民收入的0.7%用於官方援助的承诺，以及进一步强化南南合作。
金砖国家将在叙利亚问题等传统安全问题上不断加强沟通，幷协调立场，推动热点问题的政治解决；谴责一切形式的恐怖主义，愿意加强双边和多边合作，共同打击国际恐怖主义；高度重视气候变化、自然灾害、传染病疫情等非传统议题的合作。在果阿峰会中，金砖国家共同支持《巴黎协定》正式生效，呼吁发达国家和发展中国家积极做出各自贡献。
金砖国家表示，要通力合作，继续提升新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权，引领和推动全球治理进一步朝著维护全球公平正义和促进人类共同利益的方向发展。同时，在联合国宪章的指导下，坚持通过加强联合国维和行动和强化对话协商捍卫国际和平事业。
金砖国家还须打造好金砖国家新开发银行和应急储备安排这两个合作机制，增强其在支持绿色能源项目、补充全球金融安全网中的作用。同时，加强各领域的合作机制，加强经贸联络组、工商理事会以及银行间合作机制的紧密合作，进一步落实金砖国家经贸合作的倡议，推动电子商务、“单一窗口”、知识产权保护和中小微企业发展。此外，金砖国家领导人还允诺大力促进人文交流，为国家合作夯实民意基础。
金砖国家果阿峰会落幕后，国际舆论给予金砖国家合作以盛赞。英国BBC报道称，“金砖国家”发明人吉姆•奥尼尔说：“金砖国家如今加在一起变得功能强大，超过15年前我最乐观的估计，这主要是因为中国。”他还表示，“儘管巴西和俄罗斯遇到了问题，而且这些问题都不小，但是在头10年中金砖国家的增长都超过了我原来的估计。”美国《华尔街日报》称，虽然被视为全球经济繁荣主要引擎的金砖国家风光不再，但它们仍在努力构建类似刚成立一年多的金砖国家新开发银行等机制，帮助众多的自主开发项目，强调更加公正的全球金融和经济秩序，共享它们增长繁荣的经验。
可以预见，金砖国家合作在全球经济增长中将起到越来越重要的作用。金砖国家将成为全球治理中新的理念倡导者，为全球经济发展带来新的活力。

作者丁一凡，系国务院发展研究中心研究员

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