一年一度的中国高考已经落下帷幕。但是关于大学、特别是名校入学率地区差距的热烈议论依然没有降温。在最近回国的交流中，深感各界人士对教育公平和高考制度改革的关心。日本的高考制度既有中国科举制度的烙印又似乎青出于蓝胜于蓝，其经验和教训自然也颇受关注。许多朋友问及以下问题：日本的名校入学率也有地区差距嗎？日本社会是如何看待這個差距的？

其实，日本名校入学率的地区差距也相当大。《周刊朝日》最近刊登了第一学府东京大学2012～2016年的都道府县别入学人数和入学率状况表（5年平均值）。从该表可看出，日本47个都道府县中，高中毕业生东大入学率前6名均位于三大都市圈。特别是东京都（东京都市圈之中心）不仅在入学人数上占了全体（年平均3057人）的三分之一以上（1111人），而且其高中毕业生的东大入学率高达千分之10.94，高居全国榜首。这一数值是东大入学率全国平均值（千分之2.86）的3.8倍，更达入学率垫底的冲绳县（千分之0.43）的25.5倍！

值得注意的是，面对如此显著的东大入学率地区差距，日本社会总体上反应平静，各地家长情绪稳定。究其原因，主要有以下几点。

1.录取过程公平。 日本高考包括两个阶段：首先是在每年１月举行全国统考（分文理卷，全国统一）；然后各大学依据统考成绩分布自行设定本校各学部报考资格分数线，分数线以上考生参加志愿校的单独考试（各校出题，分文理卷，全国统一）。与招生方式多样化的私立大学相比，东京大学等国立大学的录取标准非常单纯：如计划招N人，就录取考分最高的前N人。虽然这种完全以分数取人的选拔方式也常受到批评，但录取过程非常透明、公平。

2.日本地区间人口迁移和户籍变更自由。尽管三大都市圈集中了许多高升学率名校以及课外辅导名校，比起其他区有更有利的升学环境，但是，如果愿意迁入这些教育环境更好的地区，随时可变更户籍（居住地登录）。

3.日本众多有特色的国立、公立、私立名校为考生提供了多样的选择机会。首先，东京大学、京都大学、大阪大学、名古屋大学、东北大学、九州大学、北海道大学等7所老牌国立综合性大学（战前的帝国大学）比较均匀地分布在各地，为全国高等教育的均衡发展打下了基础。此外，东京工业大学、一桥大学、东京医科齿科大学、筑波大学、广岛大学、神户大学等国立大学有鲜明专业特色，颇受考生欢迎。更重要的是，日本私立大学发展迅速。不仅学生数量已达日本在校大学生的四分之三，而且凭借资金实力和灵活的招生方式吸引优秀教授和有专长学生，办学质量也逐步提升。其中的庆应大学、早稻田大学，虽然在基础研究领域与老牌国立大学尚有一定距离，但是其毕业生在产业界、新闻媒体界、政界的影响蒸蒸日上，其知名度与综合影响力已超过绝大多数国立大学，直逼东京大学、京都大学。

上述日本的经验对中国也許可有若干启示。首先，机会的平等比结果的平等更重要，有必要制定时间表、推进全国统考的实施。特别是，首都等主要大都市集聚了全国的精英和最好的教育资源，即使没有政策照顾，其下一代的名校入学率也会远高于其他地区。为了避免地区间矛盾的激化，对京津沪等地学生的高考优待政策以及直接导致机会不平等的现行户籍制度，必须尽快改革或废除。此外，日本的经验表明，中国的高等教育领域实施供给侧改革的空间还非常之大，促进私立大学的发展对缓解高等教育的供需矛盾和优化中国未来人才结构极其重要。

文：戴二彪
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