蔡家班几乎是清一色绿营人马，当中同学、同乡、同事、亲谊等各种关系千丝万缕、纵横交错。陆续公佈的“行政院”政务委员施俊吉、张景森、许璋瑶、林美珠当中，除了几位小英基金会的骨干，林美珠的身份尤为特殊，因为她是蔡英文的表姐，是蔡英文竞选时所仰赖的铁三角之一，担任竞选办公室主任，而今担任政务委员，并兼任蒙藏委员会委员长。

绿营辩解为“内举不避亲”，但难解“近亲繁殖”的质疑。有蓝营人士批评，“新人事背负扁团队的包袱不利于形塑新的政治气象，且很难跳脱派系平衡考量，倘若把派系利益当优先，施政轴心又会偏离民意。”

“法务部长”邱太三，是蔡英文台大法律系的师弟。

两人大学时就相识，由于二人生日只差一天，还曾一同庆生过。毕业之后，邱太三长期从事执业律师、法律顾问等工作，在政界歷任检察官、台中县政府秘书、“国大代表”、“立法委员”、“立法院”司法委员会召集人、民进党法务政策小组召集人。2005年邱太三曾任陆委会副主委。2008年蔡英文接任民进党主席后，邱太三担任民进党副秘书长。2012年蔡英文败选辞去党主席之后，邱太三又积极参与小英基金会的相关活动，特别是司法改革议题。2014年邱太三又被桃园市长郑文灿邀任副市长，从学界到立法，从部会到县市，资歷完整。今次出掌“法务部”，对于法律科班出身的邱太三来说，也算专业对口。

经济专家林全领衔的这届“行政院”，首要被定义为“财经内阁”，其主要财经岗位基本都是林全的亲朋故旧。

“内阁”中最为重要的三大财经首长包括“经济部长”李世光、“财政部长”许虞哲、金融监督管理委员会主任委员丁克华。而林全也不讳言，后两人都是他在政治大学财税系的同学。

许虞哲财税资历丰富，专业水准广受认可。

历任高雄市国税局局长、台湾省南区国税局局长、中区国税局局长、“财政部”主任秘书兼代台湾省中区国税局局长、北区国税局局长、台北市国税局局长、“财政部”赋税署署长等职，现任“财政部”常务次长，是唯一一位当过五区国税局长的“财政部长”。

丁克华长期深耕金融领域，历任证管会（金管会证券期货局前身）主委，证券暨期货市场发展基金会董事长，集保结算所董事长，臺湾证券柜檯买卖中心董事长。确认出任金管会主委之后，他透露，“因为无法拒绝老同学拜託，只好把自己当作公益捐出去”。林全则自曝，其实当初丁克华并不是金管会主委的第一人选，但在接连被7个优先人选拒绝后，不得已只好拜託老同学来帮忙。丁克华表示，接任金管会主委后最想做的事，就是推动“创新、创意基础工程”，透过实质的经济成长，带动经济、就业、消费，进而增加投资。

“国防部长”林全的江苏淮安同乡、空军退役上将、前汉翔公司董事长冯世宽接任。汉翔是台湾军方的航空装备主要製造企业，最早可追溯自1946年在南京成立的空军航空工业局。现年71岁的冯世宽曾任“空军副总司令”、“参谋本部副参谋总长”等职，今次成为20年来年纪最大的“国防部长”。另一位军方重要将领、前“陆军总司令”杨天啸将担任“国军退除役官兵辅导委员会”主委。

除了同学、同乡，昔日同事也是林全组阁的重要来源。政务委员许璋瑶是林全过去担任“行政院”主计处主计长时的副手，后来也被拔擢为主计长，退休之后同样也进入小英基金会。林全评价，许璋瑶“非常正直、头脑清晰，可做明确判断的人”，“未来财务问题很严峻，编列预算很困难，甚至包括年金问题等，都是未来必须面对的挑战。期待许能督导主计、人事、财政等相关业务。”

当然，在蔡英文人事布局这块大蛋糕上，不止是林全，重量级大佬自然都想分一杯羹。蔡英文在筹备“内阁”成员时，相当借重副手陈建仁的专业与人脉。负责科技事务的“行政院”政务委员吴政忠、“经济部长”李世光、“科技部长”杨弘敦，都曾与陈建仁在国科会（现“科技部”）共事。当时陈建仁担任国科会主委，两位副主委分别为吴政忠与杨弘敦，李世光则是工程处长。吴、李二人还都来自台湾大学应用力学研究所。李世光是应力所终身特聘教授，担任过工研院副院长，兼具学养与实务经验，并且与產业界关系密切。其掌舵“经济部”，被解读为将肩负起为蔡英文新政府执行能源及高新科技產业政策的重任。

再如环保署长一职，蔡英文也曾请托陈建仁替她出主意、推荐适当人选。

最终获委担任署长的李应元，与陈建仁是同校同系校友兼好友，都是台湾大学公共卫生所硕士。李应元是台独骨干，青年时就加入“台独联盟”，一度曾台湾高检署以涉嫌判乱罪通缉。1995年起，他担任过“立法委员”、云林县副县长、“外交部”驻美副代表、“行政院”秘书长、劳委会主委等多项公职。2002年，时任游锡堃“内阁”“行政院”秘书长的李应元被民进党退出来与马英九竞选台北市市长，结果惨败。

此外，民进党的地方实力派大佬也纷纷借此安插人员。目前，民进党在基隆市、桃园市、宜兰县、新竹市、台中市、彰化县、云林县、嘉义县、嘉义市、台南市、高雄市、屏东县、澎湖县等13个县市执政。当中论政治影响力，首推高雄市长陈菊与台南市长赖清德。陈菊更是蔡英文竞选总部主委，为其赢得2016大选立下汗马功劳。获委为“行政院”政务委员兼公共工程委员会主委的吴宏谋，长期在在高雄市政府任职，担任过高雄市水利处长、工务局长，被陈菊拔擢为副市长，是陈菊很借重的幕僚。

而“行政院”秘书长陈美伶则是赖清德“割爱”。陈美伶过去曾任“行政院”法规会主委”、“行政院”副秘书长等职，现职为台南市政府秘书长，是市长赖清德的主要助手之一。林全解释称，他自己和“副院长”林锡耀都看不懂公文，所以秘书长要找一个“看得懂公文”的人，他并感谢赖清德的成全，让陈美伶能出任“行政院”的大总管，“未来行政院不管是院长、副院长、秘书长，三位都是一体，彼此之间互相分工、合作……我们绝对是完全密切分工互补的最好的团队”。陈美伶也将成为“行政院”歷史上第一位女性秘书长。

另一个重要幕僚岗位即“行政院”发言人由原陆委会副主委童振源担任。生于1969年的童振源也属￿深绿阵营，是民进党内新生代力量，青年时曾任台独大佬彭明敏新闻秘书，后来在多所大学担任科研教育职务，后在民进党中央党部任职。他是民进党的重要理论专家和“笔桿子”，专长两岸经贸关系、中国经济发展、及中国、美国及台湾三者关系，对于“九二共识”，主张以“未来一个中国”来“各自表述一个中国”。

童振源现在开通有大陆的微博账户，身份认证为“台湾政大教授、前大陆委员会副主委”，拥有54000多个粉丝，已经连续发佈微博多达3600多条，相当活跃。今年3月份，他曾在微博上与大陆网民问答活动。他对大陆网民说，“政治上，两岸目前的状态本来就不是统一，当然中华民国无法代表大陆人民，只能代表台湾人民，在国际上，中华民国也无法代表中国，只能代表台湾。所以，台湾内部强调的是主体性。大陆朋友需要瞭解台湾主体性与台湾人认同。”

本刊特约撰稿人马浩亮
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