《东方财经》第1606期:全球化不应“挑肥拣瘦”

2016-06-29 15:17评论关闭Views: 143

在人们心目中,政治家应属最有远见的人群,但现实却常常适得其反。远的不说,最近欧洲议会通过的一项涉及中国的决议就提供了这方面的极好案例。这项决议要求欧盟拒绝承认今年11月本应给予中国的市场经济地位。虽然决议不具有法律约束力,但却反映了欧洲政治家们的短视,一些观察家甚至认為其通过的决议是最无聊、最缺乏法治精神的政治举动。

2016年11月,是根据中国加入世贸组织议定书第十五条后续条款规定,各成员国在对中国出口產品实施反倾销调查中所採取的替代国办法完全终止的时间。也就是说,从今年11月开始,所有世贸组织成员国都应正式承认中国的市场经济地位。

“市场经济”,这个耳熟能详的用语,对十三亿中国人而言,早已是日常生活中理所当然的事实,但作為国家行為体,中国被赋予“市场经济”这个名称,却经历了难以述说的磨难,付出了十五年的艰苦努力。由於没有承认中国具有市场经济地位,每当其他成员国对中国商品实施反倾销调查时,便会选择一个生產成本高於中国的第三国作為参照,而不是以中国国内的成本作為依据。这种不合理的反倾销手段,使中国始终处於不利境地,註定了中国败诉的命运。

据统计,自1979年以来,对中国实施反倾销和反补贴调查的共有34个国家,在总共700次针对中国的贸易保护行动中,给中国造成了近4000亿美元的巨额损失。长期以来,中国一直是世界上最大的贸易保护主义受害国。儘管面对的是不合理的规则,中国也始终严格遵守。经过十五年的忍让,中国终於等来了“正名”的日子,但欧洲议会的政客们却抛出了一个意想不到的决议,让不少中国人咋舌。

欧洲议会的决议是荒唐的。首先,它践踏了世贸组织协定的尊严。2016年承认中国市场经济地位是中国入世协议明确规定的,如果欧盟不予承认,意味著对国际条约的背弃。其次,作為老牌市场经济体,自由竞争一直是欧盟国家掛在嘴边的贸易準则。在全球化深入发展的今天,欧盟竟然以这种无理手段排斥其他国家的竞争,实属不可思议之举。第三,如果欧洲议员们的意图得以实现,自由竞争的贸易準则将受到褻瀆,并為贸易保护主义打开新的方便之门。而所有这些,到头来受害的将是包括欧盟企业在内的世界各国经济。因此,欧洲议会通过的决议是不合时宜的、轻率的。

欧洲议员们的举动是当前反全球化思潮日趋高涨的反映。发达国家虽然是全球化的最大推动者和受益者,但全球化也推动了一些发展中国家的经济掘起。按照发达国家的本意,推动全球化的目的在於打造一种永远有利於发达国家的国际分工格局,即发达国家佔据世界產业链的高端,发展中国家则承担低端的產业链,以巩固西方资本在国际分工中的有利地位。但是,全球化的列车并没有完全按照西方所希望的轨道前进,一些发展中国家通过全球化,实现了经济的升级换代,在一些领域拥有了对发达国家的竞争力。

欧洲议会拒绝承认中国市场经济地位,实际上是对全球化失去自信的表现。当全球化对他们有利可图时,他们就拥护;当对他们带来不利时,他们就反对。这种极端利己主义的行為无疑将对全球化带来新的挑战,并引发全球贸易保护主义的加剧。

本期总编:胡后法

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