“企业史就是一部政商博弈史”。财经作家吴晓波的著名观点是：为什么中国出不了乔布斯？中国存在着太多、大大小小的、争取捕鼠特权的“乔布斯”，因而抑制了发明捕鼠器的“乔布斯”的诞生。

全球CEO发展大会联合主席龙永图也持有同样的观点。他认为，一个国家真正具有创新能力，要使企业家能够全心全意地专注于创新，而不用分心拉关系、贿赂，才能具有创新驱动而不是其他歪门邪道促进经济发展。

龙永图认为，解决好政商关系必须要简政放权，要打造公平公正透明的政治生态。习近平主席讲，君子之交，既然是君子，首先是平等，官员不能占有大量的权力，而让企业像乞丐一样求政府官员手上的权力。其次是权力在阳光下进行，就是透明度的问题。所以，中国加入世贸组织的时候，承诺搞市场经济，最重要承诺两条：一是国民待遇，中国必须对所有的企业，包括外资企业、民营企业、国有企业、大的企业、中小企业一律平等；二是透明原则，权力在阳光下进行。这两条如果解决了，政商关系就会比较正常。

中华民营企业联合会会长保育钧也认为，现在政商关系问题就是真正把权力关到笼子里，简政放权、公开透明、建立权力清单，真正为企业服务。企业要守住自己的底线。在公平竞争条件下靠创新取得优胜地位，而不是靠与权力套近乎、非法手段获取暴利。另外就是要重视社会组织，发挥商会的作用，政府管的太多了，当然产生腐败。

• 吴跃农课题组指出，未来新型政商关系的发展有三个方面可以期待。

一、提升市场地位，改善政商关系。权力对市场的职能，将从资源配置转为市场秩序的维护与监管、营商环境的打造和服务，在市场失灵、经济危机时发挥调节作用。催生市场组织、商会组织的发展，把本该由市场和社会办的、管的事交给市场和社会，明晰权力与市场的边界，促进政商彼此关系平等、地位平等、分工有别、守职尽职。

二、全面依法治国，规范政商关系。官和商回归到本位和常态，官就是代表国家的监管机关，商则代表社会组织和公民，各行其道，官不能干扰、干涉企业自身运转，要使企业成为创造社会财富的决定性力量。政府是企业创造财富的服务者，政商的“主从”关系应发生转变：政府不再是高高在上的“爷”，再也不能“分分钟”随意决定企业生死，法治和市场才是企业生死存亡的决定性力量。与此同时，政府将在权力清单、责任清单和负面清单的框架下活动，政商关系将实现从企业跪抱政府“大腿”向政商之间心平气和握手沟通转变。

三、全面从严治党，理顺政商关系。改进官员的工作作风、规范其行政行为，在制度框架下履职。赋予企业家应有的企业发展权和社会参与权，保障企业家的自主地位、合法财产不受侵占。使官员既不能跟企业家因私欲而走得近，也不能消极不作为而搞所谓的“背靠背”，借此搞懒政怠政，为官不为。

文·本刊特约撰稿人 马浩亮

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