首批牌照“36严选2”,香港稳定币时代启幕
4月10日,香港金融管理局正式签发首批稳定币发行人牌照,在36家提交申请的市场主体中,仅有香港上海汇丰银行与碇点金融科技两家机构脱颖而出,高达94%的淘汰率,创下香港金融监管史上罕见的准入门槛。
这一结果不仅宣告香港稳定币业务正式迈入持牌合规运营阶段,更清晰传递出“严监管、强合规、金融主导、服务实体”的行业信号,而两家获批机构截然不同的背景与优势,也让市场对其竞争力、企业接受度及牌照效益转化充满关注。
“36选2”释放三大核心信号
此次金管局以近乎苛刻的标准筛选首批持牌机构,核心释放三大明确信号。
首先是监管层面以《稳定币条例》为核心,“稳字当头、风险零容忍”的坚定立场,包括:
1、资本与储备门槛极高:要求实缴股本不低于2500万港元,或不低于稳定币流通总面值1%的资本(两者取高);稳定币必须100%以现金、银行存款、短期国债等高质量流动资产储备,独立托管、每月第三方审计并公开披露。
2、风控与合规零容忍:审核重点聚焦反洗钱(AML)、反恐怖融资(CFT)、客户资产保护、极端市场压力测试、赎回机制(1个工作日内完成)。金管局明确,获批核心是“充分风控能力+可行业务场景+合规经验”,34家机构多因合规体系不完善、储备能力不足、场景模糊被淘汰。
3、禁止高风险模式:明令禁止算法稳定币,仅允许法币抵押型稳定币,从源头杜绝脱锚风险。
这些均传递明确信号:香港拒绝“野蛮生长”,稳定币是金融基础设施,非投机工具,必须以银行级安全标准监管。
其次是主体选择上“传统金融主导、强信用背书优先”的导向,两家获批机构均深度绑定传统金融巨头,绝非偶然:
汇丰银行为香港三大发钞行之一,拥有顶级信用背书、万亿级资产负债表、成熟全球跨境支付网络与百年风控体系,是稳定币“稳定”属性的最佳保障。
碇点金融科技:渣打银行(控股50.5%)+香港电讯(线下支付与用户触达)+安拟集团(Web3生态)的“黄金组合”,兼具银行合规、电信渠道、数字资产技术能力。
背后的信号很清晰,香港稳定币赛道由传统金融机构主导,而非原生虚拟资产平台。监管认为,银行的信用、资本、合规体系是稳定币信任的基石,避免重蹈过往非银稳定币储备不足、监管缺失的覆辙。
最后是发展方向上“立足港元、聚焦跨境与实体场景”的定位。两家持牌机构均计划首发港元稳定币,场景聚焦跨境支付、本地零售支付、代币化资产(RWA)交易、供应链金融、可编程支付。汇丰拟整合至PayMe与手机银行,碇点计划覆盖线下商户与Web3生态。
这表明,香港稳定币战略是“金融+科技”服务实体,而非纯虚拟资产投机,目标是巩固国际金融中心地位,提升跨境支付效率,衔接传统金融与数字经济。
谁更有市场竞争力?
从市场竞争力来看,汇丰银行与碇点金融科技呈现出鲜明的差异化格局。
汇丰银行的核心优势在于百年金融巨头的“全能型实力”,作为香港三大发钞行之一,其拥有无可比拟的品牌信誉、全球60余国的业务网络、成熟的反洗钱与风控体系,以及覆盖全港的企业与个人客户基础。技术与渠道上,汇丰稳定币将无缝接入PayMe支付钱包与手机银行,可快速触达数百万用户,形成“发行-托管-支付-结算”的全闭环服务,尤其在机构跨境结算、大额贸易融资领域具备天然优势,主打安全、合规、高流动性的“银行级数字现金”。
而碇点金融科技则凭借“金融+电信+科技”的跨界联合体形成独特竞争力,渣打银行提供底层合规与资金托管,香港电讯依托“拍住赏”钱包覆盖本地商户与C端流量,安拟集团则注入Web3生态与技术能力,构建起“B端机构+B端Web3+C端分销”的立体网络。其优势在于机制灵活、创新能力强,更擅长跨境小微支付、供应链金融、数字娱乐资产结算等细分场景,能够快速响应市场需求并拓展多元应用。
面向企业客户群体,两家机构的受欢迎程度呈现明显的场景分化。
大型跨国企业、金融机构与资深投资者更倾向于选择汇丰,核心在于其全球网络覆盖、机构级服务能力与极致稳健的合规体系,能够无缝对接企业现有跨境结算、贸易融资、资金管理流程,降低系统对接成本与合规风险,尤其适合大额、高频、高安全性要求的跨境资金流转。
而中小企业、跨境电商、Web3相关企业及创新型公司则更青睐碇点金融科技,其合资架构更具灵活性,服务响应更快,收费模式更适配中小客户需求,且在Web3生态、本地商户对接、小微跨境结算等领域具备专属优势,能够为成长型企业提供更具针对性的数字化支付与结算解决方案。
整体而言,两者并非直接竞争,而是形成“大型机构找汇丰、创新与中小客户选碇点”的互补格局。
牌照能否转化为效益?
至于牌照能否顺利转化为实际效益,短期与长期呈现截然不同的态势。
短期内,两家机构均面临压力,高额的合规成本、盈利周期长,难快速变现,原因如下:
1、刚性成本巨大:储备资产需100%低风险配置(无高收益),叠加审计、合规、技术、资本占用成本,初期仅靠发行费、兑换手续费难以覆盖投入。
2、用户培育缓慢:公众对稳定币认知不足,商户与机构接受度需时间培育,且稳定币不能付息,缺乏存款式吸引力。
3、场景落地受限:跨境支付需对接全球监管,本地支付需竞争支付宝、微信等成熟工具,短期难颠覆现有格局。
但从长期战略价值来看,牌照的稀缺性与垄断性将逐步转化为核心效益,首批持牌机构将长期占据市场主导地位。理由如下:
1、稀缺性与垄断红利:金管局明确“整体牌照数量有限”,首批两张是“数字金融通行证”,形成长期准入壁垒。
2、生态主导权:持牌机构可连接银行、支付、Web3、RWA等领域,构建“港元稳定币+场景+生态”闭环,掌握数字支付与资产代币化的核心枢纽。
3、协同效应显著:汇丰可将稳定币嵌入跨境贸易、财富管理;碇点依托渣打、香港电讯、安拟,打通金融、电信、游戏/NFT生态,实现场景快速渗透。
4、政策与信任溢价:持牌稳定币是香港唯一合规法定锚定币,获监管背书,机构与用户信任度远高于非合规产品。
因此,牌照短期是“合规成本单”,长期是“数字金融核心资产”,盈利需1-2年培育,但价值随生态扩张持续提升。
中小虚拟资产服务商还有机会?
首批牌照被银行系包揽,对中小虚拟资产服务商而言,无需悲观,更不能盲目竞争发行牌照。香港稳定币生态是“持牌发行方+生态服务商”的分层格局。
1. 核心生存空间在四大差异化赛道:
场景服务与技术外包:中小机构深耕垂直场景(游戏、NFT、跨境电商、本地小微支付),为持牌稳定币提供场景接入、钱包开发、商户运营、技术解决方案。持牌机构聚焦发行与风控,场景落地需依赖生态伙伴。
合规经纪与增值服务:持牌稳定币需销售、兑换、托管、清算服务,中小机构可申请“稳定币中介牌照”(非发行牌照),提供合规交易、钱包托管、用户教育、资产兑换,避开发行高门槛。
Web3生态与创新应用:中小机构擅长社区运营、DeFi、NFT、链游等原生场景,可与碇点(安拟集团背景)合作,将稳定币嵌入Web3生态,做创新应用开发商、生态运营商。
跨境小微与区域服务:银行聚焦大额机构跨境支付,中小机构可深耕个人跨境转账、小微商户跨境结算、区域市场(东南亚)本地化服务,以灵活、低成本形成互补。
2. 生存关键在合规为先,聚焦“服务链”:
放弃直接发行:香港稳定币发行牌照门槛极高(资本、储备、风控),中小机构几乎无可能获批,应转向中介、技术、场景服务。
拥抱合规协作:主动对接汇丰、碇点,成为其生态服务商,获取合规流量与技术支持,避免“灰色地带”风险。
深耕细分壁垒:在垂直领域做深做精(如游戏支付、跨境电商结汇、小微商户服务),形成场景、技术、用户壁垒,不与银行正面竞争。
未来,香港将持续少量发放牌照,但门槛不会降低。对行业而言,合规是底线,协作是出路,稳定币最终将从“牌照之争”走向“生态之争”,服务实体经济、实现风险可控的机构,才能在数字金融新时代立足。





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