标榜永远是“务实的台独工作者”之赖清德，在2024年的台湾地区领导人选举中仅以4成得票率当选，可说是低空掠过，加上民进党在台湾民意机构的席次并未过半，国民党籍的韩国瑜江启臣最终当选“立法院”正副院长，赖可谓注定是弱势的执政者。赖当选后，美国立即派前高阶官员来台，名为沟通美方立场，实为管控“两岸”风险；中国更同时宣布与瑙鲁恢复邦交。显见赖清德往昔的暴冲纪录历历在目，遭到要美方要立即“耳提面命”，大陆也用减少台方“邦交国”来警示，看来赖清德5月20日上台后能够施展的空间，将多方受限。

赖清德口口声声表示追随“蔡英文路线”，但大陆从来对他不抱期望，同时也早就对他可能当选做好准备。先是取消12项石化产品的进口优惠关税，台湾“大选”前数日又宣布正研究采取中止ECFA“早收清单”中的农渔、机械、汽车零组件、纺织等产品关税减让措施。选后第二天，中方就宣布争取到瑙鲁复交，不少分析认为，对台后续的军事和经济反制将接踵而至，大陆可能不等到赖5月20日上台即会进行进一步经济制裁。

选前，中共中央对外联络部部长刘建超早一步赴美，与美国国务卿布林肯和副国安顾问芬纳分别会谈，强调中美双方可以负责任处理台湾问题，等同向美方画出红线，商讨如何管控台湾选后的中美关系及台海风险。至于美方，拜登总统在受访时对台湾选举结果明确表态，他不支持“台独”的主张，可解读为此是旧金山“习拜会”后中美达成共同监控“台独”的默契。尤其，美方在选后隔天即派出前副国务卿史坦伯格和前国安顾问哈德利抵台，反映出美方对赖清德两岸立场的忧虑，摆明是要管控两岸紧张情势，向蔡英文、赖清德沟通，画出白宫认为不可逾越的红线。而大陆则先祭出外交攻势与瑙鲁复交，打脸赖遵奉的蔡英文路线，也让美方要协助台湾巩固“邦谊”的“台北法案”全然失效。

值得注意的是，美台之间的紧密联系，是北京对于赖清德的最大隐忧。史坦伯格和哈德利此次堪称是高调“访台”，目的在于要让北京了解，白宫有在进行风险管控，因为美方不想重蹈众议院前议长佩洛西“访台”后，引发台海局势紧张及美中关系严重倒退之情事。然而，这一切在北京看来，似乎意味着赖清德上台后“扈从”美国的政策已不言而喻。换言之，瑙鲁“断交”其实隐含北京对美方之不满，以及对赖清德始终无法摆脱“台独”色彩，甚至还将会“勾连美方势力”的进一步挑战。

由于此次台湾选举结果，民进党沦为“双重少数”的执政，这也显示台湾的主流民意对民进党的政策，包括对其两岸政策是不满的。而两岸关系的底层逻辑也反映出，“台独”势力是台海地区的麻烦制造者，是引爆战争的实时引信。因此，连日来国台办发言人、外交部发言人、中国外长王毅等密集发声。无论是“民进党并不能代表岛内民意”，抑或“台独从来不可能成事”，在在证明大陆不但不会被台湾选举牵着鼻子走，反而会从战略上藐视三连胜的民进党。完成统一是大陆既定的战略目标，因此大陆对台政策不会受到台湾选举结果的制约。

距离赖清德5月20日上台还有一段时间，美方在观察赖是否延续蔡英文路线并检视会否“暴冲”，甚至摆出更柔软身段面向中方；中方则紧盯“台独工作者”会否现形，中美共同管控台海风险和“台独”都是现在进行式，对赖听其言、观其行。尤其，此次瑙鲁的“断交”，其实等于预告了赖清德上台后，两岸关系势必进入“深水区”。以往来自北京的军事制压已成为新常态，未来大陆将持续在涉外与经贸上以“硬的更硬、软的更软”两手策略，用以有效应对赖清德当局，以防其两岸政策失控暴冲。

作者：潘锡堂 系台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长