透过澳中关系正常化看西方对华政策新风向

2023-11-21 15:08评论关闭Views: 53

 aozongli

本月初,澳大利亚总理阿尔巴尼斯对中国进行正式访问,这是七年来首位访华的澳大利亚总理,访华的第一站是参加在上海举办的中国进口博览会,并在开幕式上致辞。澳大利亚参加这次进口博览会的有200多家企业。专家们认为,阿尔巴尼斯的中国之行,是对澳企业界扩大对华贸易的一针强心剂。

中澳都是外向型经济的国家,严重依赖出口。中澳经济贸易的互补性很强,作为经济贸易关系非常紧密的大国,七年之内没有高层往来,无疑是很不正常的。因此,阿尔巴尼斯的这次访华,引起了国际社会的高度关注。它标志着中澳关系的解冻,是中国互利共赢外交政策的胜利,也折射出以美国为首的西方国家对华关系出现松动的重要动向。

50多年前,澳大利亚时任总理高夫·惠特拉姆顶住西方压力,毅然决定与中国建交,并成为澳历史上第一个访问中国的澳总理。在当年欢迎他的宴会上,惠特拉姆表示,澳大利亚和中国不仅处于共同的环境,而且拥有共同利益。他的这一立场为后来中澳关系的发展奠定了基础。50年前对中澳关系的这一表述并没有过时。阿尔巴尼斯访华所强调的对华政策正是体现了当年惠特拉姆的政治远见。

中澳自建交以来,双边关系发展迅速,一度走在中国与西方国家关系的前列。中澳双边贸易总额从1972年的1亿美元,到2022年已提高到2209亿美元。2014年,中澳宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系。长期以来,中国一直是澳大利亚对外出口的头号市场,占澳出口总额的三分之一左右,超过其对美国、韩国和日本的出口总额。澳大利亚还是中国留学生的重要目标国。目前,在澳的中国留学生近62万,占澳所有留学生来源国的首位。

虽然澳中关系达到了空前的深度和广度,但阿尔巴尼斯的前任莫里森总理却推行极端反华政策,掀起了“狂野的仇华运动”,中澳关系遭遇了大倒退,不仅中断了高层往来,两国经贸关系也遭受重大打击,给两国企业造成了很大损失。阿尔巴尼斯执政后,开启了调整对华关系的进程,两国关系逐渐走上了正常化轨道,各领域的关系开始恢复。而阿尔巴尼斯的这次高调访华正是中澳关系改善的重要标志,受到了国际社会的广泛关注。

莫里森的极端反华路线没有理智而言,给澳造成了巨大损失。他紧跟美国的对华遏制战略,率先在西方国家中宣布禁止中国华为的5G技术。在新冠疫情爆发后,莫里森也是最早跳出来提出对中国发起疫情溯源行动。2021年,莫里森领导的澳大利亚还与美国、英国组建了“奥库斯”联盟,签署了美、英帮助澳打造核潜艇舰队的协议。这一协议破坏了国际核不扩散努力,震惊了国际社会。实际上,“奥库斯”明显具有针对中国的军事联盟性质,其深层考虑是为打造“亚太北约”进行铺垫。澳还积极参与美国发起的美、印、日、澳四方安全对话机制。

然而,莫里森政府的这些倒行逆施损害了澳自身利益。澳大利亚长期以来与中国有着紧密的经贸关系,双方贸易具有很强的互补性。在有些产品领域,如铁矿石、农产品等,澳大利亚对中国市场有着相当依赖。莫里森虽然亲美反华,但由此对澳带来的经济损失又不可能从美国那儿得到弥补。充当美国“马仔”,却得不到美国盟主的应有回报,随着时间的推移,这种以牺牲本国利益为代价的亲美政策日益受到澳国内的质疑。

此外,莫里森亲美反华的外交在亚洲制造了紧张,增加了亚洲地缘政治的不确定性,从而影响了亚洲的和平与发展。而亚洲国家的最大愿望是地区的安全和经济的发展。因此,亚洲国家并不欢迎莫里森破坏亚洲安全的反华政策。因而,阿尔巴尼斯上台后,着手调整这一政策,正是顺应民意和时代潮流的必然举措。阿尔巴尼斯的对华积极态度得到了中国的积极回应,两国关系很快出现止跌回稳,双边贸易量迅速飙升。

中澳关系改善的主要动力来自澳方,因为中国从来都主张发展对澳关系,前几年中澳关系恶化的主因在于莫里森的错误政策。从极端仇华到关系正常化,是澳国家利益的内在要求和国际局势演变的必然结果,其地缘政治意义是显而易见的。近年来,国际局势变幻莫测,地缘政治复杂多变,大国竞争越演越烈,世界进入百年变局的多事之秋,西方对中国的围堵“热闹非凡”,但中国始终保持战略定力,坚持互利共赢的和平外交,“一带一路”“世界命运共同体”等倡议和理念给剑拔弩张的国际政治注入了“和为贵”的清流。

面对不可阻挡的全球化浪潮和核时代的威慑,大国间你死我活式的“野蛮竞争”已难以想象。对此,包括美、澳在内的西方国家应该心知肚明。互利共赢是大国关系的唯一选择。美国和西方过去几年用尽心计围堵中国,并没有从根本上改变自己的处境,也没能阻止中国发展的步伐。从种种迹象看来,美国和西方国家似乎认识到对中国的单一围堵无法实现他们的战略目标,因而考虑从过去的极限施压转向合作与打压并举的双重战略。

另外,为了确保西方盟国在对华政策上与美国保持一致,美国消耗了大量外交资源,其难度变得越来越大。去年以来,美国的西方盟国领导人纷纷访华,表达不愿与中国“脱钩”的明确态度,明显与美国的对华围堵战略拉开距离。今后,西方国家在发展对华关系方面将更多考虑本国利益,而不是完全听命于美国的指令。在美国和中国之间寻找平衡点,将成为西方国家对华政策的主要特征。本次访华之前,阿尔巴尼斯就访问了美国,但又提前宣布访华决定,这正是平衡中美关系的极好案例。

 

作者:胡后法

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