面对法国施压,欧盟会不会与中国打贸易战?

2023-09-04 12:08评论关闭Views: 10

jizhuangxiang

月前,笔者曾撰文谈及中国电动车比亚迪进军欧洲市场。比亚迪去年秋天亮相于巴黎车展后,引发了一波订购热潮,其欧洲市场表现可喜可庆。

很快,法国政府发现比亚迪挤兑了法国车在本国市场的份额。今年五月以来,法国开始加大对布鲁塞尔的压力,希望欧盟考虑对华展开贸易战,以反击中国在电动车等出口领域的“不公平优势”。法国的想法是,欧盟应对中国电动汽车征收关税,认为中国汽车产业因慷慨的国家支持,做到了价廉物美,并涌入欧盟市场,此局面将威胁欧盟自身电动车生产的速度和规模。

欧盟却因前车之鉴,有所迟疑。2012年至2013年,中国产品强势进入欧洲市场,大大削弱了欧洲太阳能电池板和电信设备的生产。欧盟因此对中国采取过反倾销和反补贴措施。此举曾令布鲁塞尔(欧盟总部所在地)和北京陷入过贸易战的边缘。当时,中国的反击策略包括支持波音而非空客,或禁购法国和西班牙葡萄酒,这些措施迫使时任欧盟贸易专员卡雷尔·德古赫特(Karel De Gucht)放弃了对北京的攻势。

但法国这次的施压,会否再次激发欧盟对华打贸易战的念头?电动汽车调查并非欧委会进行的唯一对华攻势。有欧盟官员表示,布鲁塞尔还在考虑根据新的国际采购文书,针对中国医疗器械提诉,并通过威胁关闭欧盟利润丰厚的招标市场,刺激中国开放其公共采购市场。不过,电动汽车市场仍是重中之重,且带些政治意味。法国总统马克龙在今年五月的一次演讲中表示,欧盟不应重蹈太阳能电池板的覆辙,允许中国又在汽车领域再获胜利。

笔者留心到,在这个关头,德国跳了出来,反驳法国的想法。德国认为北京方面可能实施的报复,会严重损害欧盟对华出口商的利益,使在华投资的欧洲公司处境更为艰难。同时,中国或会限制对欧投资,这种潜在的势头必给欧洲各行业带来更多压力,尤其是地缘政治关系不断恶化的当今。

德国与中国的经贸一向强劲。长期以来,中国市场一直是德国大型汽车制造商的摇钱树,诸如大众和奔驰等汽车公司通过销售优质内燃机车型,在华获得丰厚利润。但如今的新情况是,比亚迪、长城和蔚来等中国品牌凭借电池技术主导地位等优势,正扩大市场份额,这使西方汽车制造商感到了压力。如何逆流而上,不受限制地进入中国汽车市场,对于德国大型品牌来说至关重要。相比之下,法国车从未如德国车那么活跃于中国市场,所以法国人更多关注自己国内的市场,对来自中国的低成本电动汽车,更加敏感,也多一份排斥。

6月20日,欧盟主席冯德莱恩在欧盟领导人峰会上,公布了新的欧盟经济安全战略,放弃长达十年之久的自由贸易政策,转向更具防御性的姿态。该战略建议对四个领域的经济安全风险进行全面评估(评估采用动态且持续的过程):供应链弹性风险,包括能源安全;关键基础设施的物理和网络安全风险;与技术安全和技术泄露相关的风险;经济依赖或经济胁迫武器化的风险。具体而言,欧盟希望通过加强单一市场,支持强大并有弹性的经济,扩大在科研、技术和工业基础等方面的投资,来提高欧盟的竞争力。听上去比较笼统,看来并未如法国的愿。

几天之后,欧洲理事会又在6月29至30日召开会议,讨论结果的部分内容直接针对中国,语气却继续缓和。除了在台湾、南海以及俄乌战事等问题上的一贯说法,欧盟表示将继续与中方合作,应对全球挑战,鼓励中方在气候变化和生物多样性、卫生和流行病防备、粮食安全、减灾、债务减免和人道主义援助等方面采取更加雄心勃勃的行动。同时,会议结论表示,欧盟和中国仍是重要的经贸伙伴。欧盟将寻求确保公平竞争环境,使经贸关系平衡、互惠互利。根据凡尔赛议程,欧盟将继续减少关键的依赖和脆弱性,包括供应链,并在必要和适当的情况下降低风险,实现多元化,但欧盟无意与中国脱钩或内卷。
作者:常晖

 

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