进入后疫情时期以来，两岸关系的机遇和挑战都发生了新的变化。影响形势发展的主要因素是中共二十大确立新时代党解决台湾问题的总体方略，引领两岸关系发展；中美对抗始终无法走出低谷成为影响台海局势的最大变数；民进党在“九合一”选举中遭到挫败致使岛内政局发生变化；以及大陆积极推动后疫情时期两岸交流与合作的恢复与提速。

后疫情时期两岸关系的机遇与挑战并存

由于立场不同、视角不同，两岸对当前台海形势面临的机遇与挑战的观察，仍存在着一些分歧。就当下而言，主要有两种观点：一是两岸关系的挑战大于机遇，另一则是机遇与挑战并存。目前多数观点仍认为挑战大于机遇。香港中评智库基金会日前邀请台湾专家学者，以“2023年台湾的政治发展与两岸关系”为主题举办思想者论坛。与会者认为，由于两岸在政治上没有任何沟通的管道，而且互信不足，很有可能出现误判，升高危机，因此，“两岸关系发展态势充满了挑战”。对于机遇与挑战，每一位学者都可以给出自己的、多种多样的答案，而且共识也会很多。但从大陆“进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动”视角观察，笔者认为，当下台海形势应处于机遇与挑战并存阶段。就挑战与风险而言，两岸关系当下以及今后一个时期最大的问题是政策管理风险：包括形势误判与决策失误。

应该强调的是，对于两岸关系机遇与挑战的判断，无论是挑战大于机遇、机遇大于挑战，抑或是机遇与挑战并存，这些判断并非只是对当下台海形势的简单的概括，它所显示的内涵，也并非只是两岸关系发展过程的简单的重复或循环。形势的判断不仅与政策的选择紧密关联，同时也体现了历史的自我修正机制，预示了历史的修正方向。也就是说，形势误判与决策失误或会引发历史前进方向的改变，其重要性不得不引起我们的高度关注。

两岸关系机遇与挑战的相互转化

无论是李登辉、陈水扁，还是蔡英文执政时期，他们都曾因国际或两岸形势的变化，误认为是谋“独”或是走向世界舞台的机会，但最后却成为台湾不得不面对的风险。而大陆面对风险，却屡屡将两岸挑战化为机遇。

针对李登辉以所谓私人名义窜访美国并大肆进行分裂活动，陈水扁疯狂推行“激进式台独”，蔡英文“倚美谋台”持续进行“反中抗中”活动，大陆坚守对台大政方针，妥为应对，严惩“台独”分裂活动，深刻影响了台海形势的发展方向。

两岸关系发展的历史轨迹表明，无论台海风云如何变化，大陆也一定会化挑战为机遇，不断推进祖国统一进程。可以预想，如果民进党当局执意与美勾连，甘当美国棋子，大陆套在“台独”分裂势力脖子上的铁索也只会越勒越紧，绝不会手软。

后疫情时期两岸关系的机遇

疫情解封的大幕拉开之后，两岸关系面临着许多新的机遇。如何把握机遇，推动两岸交流合作的正常化，逐步走向和平发展，不仅符合两岸民意期待，也关系到两岸同胞的切身利益。

机遇在于塑造。后疫情时期为我们转变既定思维提供了有利条件。一方面我们要积极应对挑战，管控与化解可能发生的风险；另一方面更要加大对机遇的把握与塑造，并将塑造机遇放在更重要的位置。

机遇在于两岸同胞共同推进中国式现代化。中共二十大报告强调，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一奋斗目标为两岸同胞携手推进中华民族伟大复兴提供了千载难逢的历史机遇，台湾如能深度参与中国式现代化，为中国式现代化提供助力，必然会加深两岸间的经济和社会融合发展，也进一步拓宽了国家统一的新的实践路径。

机遇在于民主协商。习近平总书记在二十大报告中再次重申，要在一个中国和“九二共识”基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。这为两岸就台湾前途与固有政治分歧进行广泛意见交换，开展平等协商和民主协商提供了重要机遇，“两制”台湾方案的空间和内涵也将在这个过程中得到充分展现。

机遇在于民间交流。“两岸关系发展的根基在民间，动力在人民。”利为民所谋。民间交流始终是两岸关系中最为活跃的元素，彰显着人民所思所想所愿。后疫情时期全方位恢复并扩大两岸民间交流，不断汲取来自民间的发展动力，有利于消除疫情以来的两岸疏离感，增进两岸亲情，更有利于巩固两岸关系和平发展的民意基础。

机遇在于两岸政治对话。岛内关于两岸关系的风向已出现些微变化。主张两岸和解对话的声音开始凸显，包括绿营的政治人物，比如郑文灿、罗致政等也认为民进党的两岸论述需要调整，希望在两岸交流开放后可以和缓紧张局势，双方可以“良性互动”。吕秀莲甚至公开肯定两岸领导人的政治对话，认为“马英九执政八年尽心尽力维持和平，马习会也是突破，可惜是来得太晚，不久后马英九任期届满，让马习会效应泡沫化。”不同机构的民意调查也反映出这一趋向。台湾“民主文教基金会”2023年1月发布的民调显示，同意以“九二共识”为前提重新开启两岸交流对话的受访民众达到46.7%，35.8%民众不同意，未表态则为17.5%。《美丽岛电子报》2月公布的最新民调显示，台湾无论哪个政党执政，有77.0%民众认为两岸对话对台湾利大于弊，10.6%认为弊大于利、利弊各半的占4.6%，未明确回答的有7.8%。岛内学者解读民调结果时认为，台湾民意开始转向支持与大陆和解、对话。

结 语

中共中央政治局常委王沪宁在会见来访的中国国民党副主席夏立言一行时强调，当务之急是尽早恢复两岸交流正常化，展现出大陆现阶段以交流正常化推动双方对话，以对话寻求两岸共识，以共识谋求两岸双赢的和平发展路径。面对大陆的积极作为，面对两岸的主流民意，民进党当局仍在设置种种障碍，极力阻挠两岸间的交流合作。因此，两岸间的疫情寒冬虽已接近尾声，但政治寒冬依然很难融冰。两岸各界应共同努力，早日打破春已暖，花难开，花不开，或是只开花不结果的不正常状态，迎接两岸春暖花开的到来。

作者：周志怀 系中国和平统一促进会学委会副主任，本文为“台海新观察”第七次研讨会专稿