中国国家主席习近平访俄三天，在克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会谈，体现了两国团结的伙伴关系与两人的甚笃情谊。中方有意调停俄乌战争，普京也肯定此行用心良苦，表示他已看过中方提出的乌克兰解决方案，会加以讨论。虽然国际上有声音认为，在和平解决俄乌冲突上，此次会面并未获得明显的突破。毕竟，俄乌冲突已打了一年多，双方寸土不让，乌克兰的失土要如何处理，更是棘手，加上美国从中阻挡，要两国停火和谈难度极高。

一年多来，俄乌分别都已多次表达想和谈的意愿，包括去年11月8日的乌克兰与11月25日的俄罗斯。但是双方都无法公开放下政治身段，唯有受双方信赖的第三方中国私下个别协调可以打破此僵局。俄乌战争届满一周年的2023年2月24日，北京发表《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》12点主张，西方领袖们却偏颇地一味批评，认为缺乏具体方案；尤其，美国始终以为中国拥有支持俄国武器的计划，但迟迟拿不出证据。美国不断强调中国“反美亲俄”，一厢情愿地判定中国在俄乌两方之间不会保持中立，但这完全不是事实。

中国愿意出面斡旋俄乌停战，其理由有二：一、俄乌战争使得欧盟怀疑中国暗中助俄攻乌，这将妨碍北京改善与欧盟的关系，不利于中国破解美国的围堵。二、中国从中斡旋俄乌停战，可以大大地塑造中国致力于爱好和平的形象，对此美国当然不乐见。白宫国安会发言人柯比即表示，这潜在的停火提议是对俄国有利的单方面建议，强调“现在停火实际上等于再次认可了俄罗斯的胜利”。乌克兰形势非常复杂，关联到美欧各国的利益，复以中美竞争因素，势必将更难化解。乌克兰总统泽连斯基虽然在中国公布解决乌克兰危机的12点立场时表示愿意与中国领导人见面，但要排除各方势力的影响，以乌克兰人的真正利益做决策，恐怕很不容易。就如同习近平主席访俄前夕在俄国媒体发表的文章所指出，“复杂的问题没有简单的解决办法”，若期待一次到访就解决俄乌战事，实乃过于苛求，但能铺垫和平的氛围，在善意推动下或有机会发酵。

尤有进者，此次访俄，在于中国可以借此转型。往昔，美国视中、俄为主要的战略竞争者，“当成全球威胁”，硬指控北京打算提供俄国武器；如今，越来越多的国家认为，停火才是当务之急，至于主权与领土争议可以慢慢再谈。由于美国迄今未找到中方提供俄国军备的证据，使得中国可以担任和平使者，对于厌战的欧洲而言是有说服力的。中国提出和平倡议的12项原则，公开宣示维护主权与尊重他国的领土完整，会大大吸引“第三世界国家”的目光，反而这些国家对美国口口声声要维护“基于规则的国际秩序”的要求并不苟同。

更何况，普京赞扬中国提出的乌克兰和平倡议，认为可作为未来协议的基础；而泽连斯基在等待与中国领导人的视频通话磋商。其实，北京最在意的是周边安全，而非与西方间的集团抗衡，因此中俄连手抗美不是北京的首要战略，北京的首选是以多极格局建构有利于和平发展的外部环境。对北京而言，固然不乐见俄国崩溃裂解，也不愿见到一个衰败虚弱、只可能仰仗美国鼻息的欧洲，因此，北京势必会在俄乌之间保持中立，以免落入美国的口实。

再进一步言，此次习普会谈的合作议题既广又深，堪称两国友谊“无上限”。双方的联合公报再次强调不使用核子武器，可见中国发挥了相当的影响力，从中也可看出中俄保持密切联系合作的“类结盟”，已成为冷战结束以来制衡美国的全球霸权之重要组成部分。此行不但巩固了中俄关系，双方在经济、军事上的互赖更为紧密，西方制裁下的俄罗斯，更给予北京空前的优惠，包括：人民币取代美元作为经济贸易区的基础、“一带一路”对接欧亚经济区、共同开发远东及北极海军航道，甚至俄罗斯卫星系统要向北斗卫星系统兼容，堪称是“患难见真情”。尤其令人印象深刻的是，普京表示，俄国的“优先要务”是扩大俄中经济合作，双方讨论了新建由俄国经蒙古到中国的“西伯利亚力量二号”天然气管线，预计每年增加输送500亿立方米的天然气到中国。

总之，俄乌一年多来的苦战，双方及涉入国家已显疲态，中方此时适当介入斡旋，对战后的国际秩序安排与重建，势必会产生一定的影响力。中国已成为全球唯一够份量、且能取得俄乌双方信任的大国。北京对俄国的影响力和企盼扮演和平的推手，成为相较于美国的另一选择，让欧盟和泽连斯基有点期待。尽管中方在这时间点出手，也许不会立即有具体的成果，但至少已为世界带来和平的希望。

作者：潘锡堂 系台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长