台海局势升级影响欧盟与台湾的经贸前景

2022-09-01 13:16评论关闭Views: 6

cywxin

近日,欧洲媒体报道最多的,不是焦头烂额的欧盟内务,而是美国众议院议长佩洛西的窜访台湾。在世界舞台面临诸多灾难时,即便东西半球因政体不同而不乏异议,欧盟对任何紧张化台海局势的行为,都有基本共识,即佩洛西8月2日降落台北,实属不识时务的愚蠢之举。

在过去的20年里,欧盟和台湾地区之间的商贸增长了8倍多。欧盟是台湾继中国大陆、美国和日本之后的第4大贸易伙伴;2018年,台湾成为欧盟全球第15大贸易伙伴,也是其在亚洲的第7大贸易伙伴。欧盟与台湾需要稳定的台海关系,以继续彼此间日益重要的进出口生意。

具体而言,欧盟向台湾的出口项目,包括半成品、机械和运输设备——可见欧盟作为台湾工业供应商的重要地位。就进出口规模而言,办公电讯设备、机械、运输设备和化学品等,是迄今为止欧盟与台湾之间交易最多的商品。而台湾从欧盟进口的服务,以运输、商业、旅游和金融服务为主;服务出口业以海运和商业服务为主。

眼下,欧盟与台湾之间的商贸存在着贸易逆差,主要原因是欧盟的商品出口逆差,并没有被服务出口顺差抵消。此外,作为全球最大的农产品出口联盟,欧盟针对台湾的农产品出口明显偏低。在这点上,欧盟农产品出口商认为市场准入是进军台湾的瓶颈。

近年来,欧盟也是台湾外商直接投资(FDI)的来源地。台湾的全球FDI包括金融保险 (30.5%)、制造业 (18.5%)、专业、科学和技术服务 (14.3%)、批发和零售贸易 (12.1%)、电力和天然气供应 (12.0%)以及房地产(5.3%)。其中,制造业、金融服务和 IT 行业吸引了大部分外国投资。不言而喻,大陆是台湾比例最高的直接投资者,高达64.6%(上述数据引自2020年)。除了中国大陆,荷兰、英属维尔京群岛和日本是台湾最大的投资者。

受益于区域经济活力、高购买力人群和突出的高科技地位,台湾是吸引FDI的一块宝地。当然,全球经济危机、欧元区危机以及中国大陆的经济放缓,对其FDI的流量产生了负面影响。另外,房价上涨、官僚主义过度、立法框架僵化和一些投机活动,也是FDI的绊脚石。尽管如此,台湾的营商环境仍然很有吸引力。2020 年,世界银行将之排在190 个国家(地区)营商环境中的第 15 位(与前一年相比,下降了两个位置)。

在“一个中国”的政策下,欧盟与台湾并无正式的政治外交关系。然而,欧盟支持台湾参与多边论坛,认为台湾的参与对欧盟和全球利益都重要。此外,欧盟和台湾拥有结构化对话,即年度磋商,借此机制解决所有与贸易政策相关的问题,包括世贸组织义务和双边关注的各种话题。这一协商机制内的4个技术工作组,还会处理与知识产权、贸易技术壁垒(包括汽车)、制药、卫生及植物卫生规则有关的问题。今年6月2日,台湾与欧盟还举行了首次“部长级”经济对话,会中双方同意设立平台,以利于工作阶层持续讨论,并在数字经济、贸易便捷化、半导体供应链韧性等议题上进一步讨论合作可能性。台经济部门表示,这次对话可视为台湾与欧盟关系的重大突破。

但对多数欧洲国家来说,与中国的经贸利益还是比与台湾的经贸利益大得多,因此这些国家在处理两岸议题时,基于现实利益考虑,基本上还是从对中政策出发,以不和中国交恶、可以继续和中国贸易为原则。

两岸关系的正常化,及进一步的经贸开放和投资联系,是全球范围经贸活动的必要前提。2010年6月签署的《海峡两岸经济合作框架协议》,无疑对台湾经济产生了重大积极影响。如今的政治硝烟,却让世界经济再次感受到雪上加霜的寒意。

 

作者:常晖 系本刊特约撰稿人

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