当地时间3月28日，美国总统拜登向国会提交了一份5.8万亿美元的2023年财政年度预算计划，计划将国防预算从本财年度的7820亿美元提高至8130亿美元。若这一国防支出获通过，将创下美国军费历史上的新纪录。

同一天，美国国防部在官网表示已向国会提交“2022年美国国防战略报告”。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，该报告重点关注中国和俄罗斯，详细介绍了来自中国的“多领域威胁”，以及来自俄罗斯的“严重威胁”，其中，中国被看作“最重要的战略竞争者”。

尽管美国政客不断渲染“中国威胁”，也有不少民主党高层为增加国防开支欢呼雀跃，但仍不乏有批评声传出，国际社会更是普遍对此深感震惊和忧虑。美国参议院预算委员会主席桑德斯就表示，美国的军费已比排在之后11国的总和还多，美国不需要再如此大规模增加国防预算。

对此，美国《福布斯》杂志4月15日也发文称，美国的“军事优先”是一个高风险的策略，美国对华政策的最终目标应该是找到一种合作解决共同问题的方式，而不是搞军事扩张或引发新的军备竞赛，因此，美国应调整现时错误的对华政策，不要让中国成为“永远的敌人”，具体报道如下：

美国五角大楼公布2023财政年度预算申请时，乌克兰危机是许多人关注的问题之一。但是，尽管发言人提到俄乌战争，但他们很快转向讨论“中国威胁”的问题，这应该是美国未来几年军事战略和支出的主要重点。

美国国防部长劳埃德•奥斯汀甚至称来自中国的挑战是“现在和永远的问题”。考虑到美国在所谓的全球反恐战争中无所不在的所谓“永远的问题”——委婉地说，这些战争结束得很糟糕，所以这位国防部长的措辞是让人感到震惊和惋惜。虽然美国和中国之间不希望爆发一场热战，但永久的敌对姿态将带来高风险和高昂的代价。

正如布朗大学的战争成本项目所记录的那样，美国在“9•11”事件后战争中花费了8万亿美元，造成38万多名平民死亡，数千万人被迫离开家园。数千名美国军人在冲突中丧生，还有数十万人遭受身体和心理上的伤害。

这种造成巨大鲜血和财富牺牲的主要原因是“全球反恐战争”，它的许多支持者将其描述为一代人的斗争，一场可能永远不会结束的战争。其中，阿富汗战争持续了20年，伊拉克战争也差不多。但是，这场“全球反恐战争”并没有结束的时间表。

相比战争，以情报、执法和保护关键设施为重点的反恐方法可能会更有效，而且人力和经济成本也会低得多。但是，资金已经花完，损害已经造成，所以唯一要做的事情就是评估我们如何，以及为什么让这些战争拖延下去，以及如何在未来避免类似的错误。

与全球恐怖主义相比，美国认为中国构成了一种不同类型的挑战。但是对中国采取错误的政策，美国承受的代价可能比错误的“反恐”更大，甚至是灾难性的。来自中国的政治和经济方面的挑战，要比军事方面的挑战多得多，而美国的“军事优先”策略是一个高风险的政策，不太可能让世界各地的人更安全。

美国在军事上的开支大约是中国的三倍，这还不包括澳大利亚、日本、韩国等美国的地区盟友的开支。美国现有的核武器存量是中国的13倍，航空母舰、作战飞机和其他主要武器系统的数量更是中国的许多倍。美国与中国军事竞争的最大挑战是距离——美国试图把它的主要军事对手限制在自己的“第一岛链”，距离美国的海岸数千英里。但五角大楼很少说这样做是明智的还是必要的，因为在五角大楼的官员眼里，将中美冲突的战争场景置于优先地位是必要选择，而不是采取一种更微妙、可能更有效的方法。

乌克兰危机引发外界对中国收复台湾的种种可能性讨论。但能影响中国对台动武的关键在于政治，而不是军事。最重要的是避免局势进一步军事化，或发出美国可能改变“一个中国”政策等敏感信号。

中美关系对全球未来影响最大的因素，是找到在减少全球温室气体排放方面进行合作的途径。作为碳排放量最大的两个国家，美国和中国必须发挥领导作用，转变各自的能源、生产和消费模式，以帮助阻止气候变化带来最坏的潜在影响。应对气候挑战是我们这个时代最大的安全问题，尽管寻求回归冷战的鹰派分析人士提出了相反的主张。

美国对华政策的最终目标应该是找到一种合作解决共同问题的方式，而不是搞军事扩张或引发新的军备竞赛。美国最不需要的就是一场新的“永远的战争”，而且是和一个拥有核武器的国家。奥斯汀部长应该重新考虑他对中国的言论，五角大楼也应该重新考虑其对华政策。

（编辑：文东方）