第五波疫情重创香港经济，长达2个多月来市场无法运作如常，由雇主到雇员都手停口停。有鉴大家渐渐撑不下去，财政预算案及防疫控疫基金不单加码救市，行政长官林郑月娥更在3月21日的记者会上表示，目前每日新增个案仍较多，虽不会提早放宽限制社交距离措施，但会从4月21日起，分三个阶段逐步放宽，好使各界看到走出疫困的曙光。不过，治本而言，唯有好好稳住疫情，把病毒对港影响降至最低，则经济社会才有条件全面复常。

限制措施长、辣、广

确诊多　碍生产

疫情对市场的冲击，见诸两个层面。一是为了避免病毒传开，港府不得不采取严格限制社交距离措施，包括限制高风险的处所经营。较诸之前几波疫情，今次限制时间不单更长，自农历新年后一直维持至今，为时长达一个多月，尽管按照新公布的重启时间表亦涉两个多月，加上限制程度亦较前辣，不似此前挤牙膏式循序渐进收紧，而是甫一重新引入便收至最紧，再者表列处所的范围广泛得多，食肆既不能开放晚市堂食，另外勒令关门的还有酒吧或酒馆、游戏机中心、浴室、健身中心、游乐场所、公众娱乐场所、派对房间、美容院、夜店或夜总会、卡拉OK场所、麻将天九耍乐处所、按摩院、体育处所、泳池、邮轮、活动场所，甚至一度新纳入了理发店／发型屋、宗教场所。手停口停的除了雇员，雇主也要承担不少基本开支，其影响之大不言而喻。

另一方面，即使没有政府的限制措施，随着愈来愈多市民确诊需留家休养、无法外出，社会上的劳动力及生产力始终减少。例如，除晚市外政府虽容许食肆经营，但街上不少食肆及商店却索性关门，除了由于市民本已减少外出，生意淡薄下雇主宁愿节省成本干脆停业，另一主因正是受累店内人员确诊的情况愈来愈普遍──继续开门的话，既容易传染其他顾客，也容易传染店内同事，也莫说会令小区传播链愈传愈多。早前跨境司机人手不足，以致本地菜价大幅飙升，正是生产力下降所换来的恶性通胀。事实上，美欧之前疫下出现的供应链受碍、导致通胀攀升高企，不便透露的真相亦与太多人确诊卧病有关，只是当地舆论透过“怪罪中国”来文过饰非本身问题。

最新失业率显示，本港劳动市场正承受庞大压力，数字急升0.6个百分点至4.5%，上升速度之快惊人，失业人士大增16.8%，而就业不足人数亦增了24.5%。须留意，相关数据仅反映去年12月至今年2月状况，由于第五波疫情于2月中旬袭来，意味真正影响尚未完全浮现出来，可能要待2月至4月的数据出笼才能分晓。同一道理，滞后公布的第一季GDP数据，亦不足以反映疫情对整体经济的冲击。

预算案加码推出利民纾困措施，除了宽减税负之外，还新引入暂缓追租措施，让商营租户“抖一抖气”，暂缓在手停口停期间缴付租金，日后重新营业──尤其受惠消费券额外刺激市道后再缴回金额，无疑是个平衡各持份者根本利益的折衷做法。至于防疫抗疫基金新增向失业者直接发放资助，以及重推保就业计划帮补薪金开支，也是救市又救人的适切之举，对相关有需要人士及企业来说绝对是及时雨，有效避免裁员潮、倒闭潮的变本加厉。

给市民和市场曙光

国际城市不能永远封锁

面对没完没了的疫情，为使市民和市场看到抗疫出路，给出一个明确的复常时间表和路线图，于今抗疫疲劳日益严重之下，亦有利于提振士气，鼓励大家继续坚持下去。毕竟，企业必须计数，看看自己手头资金能否继续支撑下去；此外，打工仔亦须计数，例如应该继续等待处所重开，抑或索性辞职继而转行。譬如，航空业界已有两年多不能正常运作，虽然雇主没有把你辞退，你自己亦须思考未来前路，包括短期转行至外卖、快递等等。如果没有时间表和路线图，不论雇主还雇员，都无法好好计数以及早早筹谋，因不知限制措施将维持多久；若到弹尽粮绝一刻才另谋出路，恐怕为时已晚。

而且，香港作为一个国际金融、贸易中心，始终不能长时间处于封锁状态。就连行政会议成员都指出，有外国商界关注香港什么时候放宽措施，不论放宽本地社交距离限制，抑或放宽旅客入境的检疫要求皆然。某程度言，抗疫必须上下同心，单单一粒老鼠屎已够坏了一窝粥；如果有人拒绝合作，例如抗拒戴口罩、又或抗拒遵守其他防控措施等，香港实宜将其拒于门外，不然只怕坏了香港的抗疫大事。

不过，随着愈来愈多地方包括新加坡等地均放宽措施，香港所承受的放宽压力无可避免会愈来愈大，而投资者亦总会用脚步作出选择。其中，一旦相关人才和总部迁离香港，继而在别处落地生根安顿下来，要重新回港必然存在难度与惰性。事实上，对于非常抗拒限制措施的人们来说，其之所以继续留港很大程度正正源于惰性，而对于正在物色新落脚点的人们而言，则很大可能不会选择前来香港；换言之，如果没有放宽时间表和路线图，“走出去”的推力势必随时间加大，“引进来”的吸力则在同时间持续减弱。问题是，香港是否真个没条件作出放宽？能否就此作出更理想的平衡呢？

且别论放宽与否，单是给出时间表和路线图，亦可能带来负面影响。

难免衍生负面影响

忌时间绑死　忌误读躺平

首先，把放宽标准与时间挂钩，而非按照最新疫情发展，则易把抗疫工作绑死。虽然官方是强调，如果疫情没有反弹，才按上述时间表作出放宽；不过，当局亦指，即使疫情提早放缓，亦不会提早放宽限制措施。始终，无人有水晶球预示疫情动向，假如日后疫情不幸反弹，以致放宽时间表不得不押后，市场及市民的失望之情绝对可想而知，更重要的是可能因此大失预算，亦即无法发挥政策可预见性的优点；反之，若然无视反弹继续放宽，则疫情势必一发不可收拾，对市场和市民的负面影响必然更大。所以，归根究底，政府的施政着力点，乃必须致力控稳疫情，唯有如此才可确保放宽如期落实。

更重要是，放宽时间表和路线图或给予坊间错觉，以为政府已经放弃抗疫，甚至已经选择躺平与病毒共存。无疑，这是错误透顶的误读，因为政府的抗疫工作仍在积极推进，包括继续紧锣密鼓推高疫苗接种率，又恢复了安心出行强检通知等等。港人出现抗疫疲劳已是不争事实，有关方面必须尽快有效澄清，这不代表香港抗疫策略出现根本变化，包括全民检测只是暂缓执行，终极目标仍是争取稳控疫情。否则的话，市民的防疫意识必然进一步松懈下来，有人或有恃无恐地指，反正政府都放宽措施了，我们为何还要从紧以对？过去一段不短时间的严格控疫，犹如令社会变成一条拉得绑紧的橡皮筋；放宽时间表出台所带来的效果，正好像放宽这条橡皮筋一样，社会因而有此表现其实不难理解。此所以，抗疫重点除了实质实干层面，还要好好管理大众心态。

总结来说，放宽时间表和路线图，旨在令市民安心、令市场安心，并让国际投资者安心。但最后的最后，要真正安心放宽，还须继续在防控疫情上给力，包括进一步推高疫苗接种率，特别是长者接种率方面，另外是继续贯彻做好检测及检疫隔离工作，全民检测在条件合适时就尽快推出。香港要走出疫困，目前还是言之尚早，未来仍然任重道远；唯有上下同心、坚持到底，我们才可战胜疫情，安心复常。

作者：明生