上海数字经济的未来

2022-03-14 15:42评论关闭Views: 28

hulianwang

二十一世纪以来,数字经济成为推动经济发展的主要力量,数字经济引领经济发展已成为共识。2021年上海发布了《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,明确了建设数字城市的目标。同时上海市城市数字化转型工作领导小组办公室发布了《推进上海经济数字化转型 赋能高质量发展行动方案(2021-2023年)》和《推进上海生活数字化转型 构建高品质数字生活行动方案(2021—2023年)》,指出到2023年将上海打造成为世界级的创新型产业集聚区、数字经济与实体经济融合发展示范区、经济数字化转型生态建设引领区,成为数字经济国际创新合作典范之城。当前,国内外新冠疫情反复进一步加剧了数字经济发展的紧迫感。

上海在经济数字化和城市数字化方面走在前列,但是在推进数字经济发展过程中依然面临一些短板,包括:大型平台型公司数量不足,不利于建立持续发展的数字经济生态圈。全球双碳目标背景下,对上海加快制造业数字化提出了更高要求。金融是上海最具竞争优势的支柱产业,但金融行业数字化仍有很大提升空间。更大的问题是上海生活成本高,在吸引数字经济人才和企业发展方面不具备比较优势。

上海在经济数字化和城市数字化方面走在前列,但是在推进数字经济发展过程中依然面临一些短板。

下一步应该依托上海在人工智能、资讯、电商等数字经济领域的优势,在充分监管前提下,探索促进相关领域平台型企业的发展。由于数字经济具备天然的网络效应,平台化和生态化发展是重要趋势之一,建议组织科研单位和行业机构研究平台型公司的发展规律,制定合适的监管方案。利用上海在人工智能、资讯、电商等领域的产业优势,以社会整体效益为目标,探索促进相关领域平台型企业的发展。

也要充分利用上海科研技术优势,推动上海制造业数字化转型升级。发挥上海科研机构的资源优势,对接相关行业组织和企业,积极搭建行业产学研交流平台,提升技术创新外溢效应和转化效率。建议通过税收优惠等形式鼓励企业加大数字化转型投入,加强技术攻关和应用落地。

同时以建设全球资产管理中心为契机,加快推进上海金融机构的数字化转型。成立上海金融科技联盟,搭建技术交流与应用的行业平台。考虑金融科技应用的高集成度、低边际成本以及强外部性等特点,建议加大行业技术标准和相关接口规范的制定,促进金融科技技术应用的规范化,有利于形成统一开放的生态系统,避免头部企业获得垄断地位。建议政府制定相应的奖励政策,大力支持上海金融机构进行金融科技技术研究和数字化转型,巩固上海国际金融中心地位。

尤其是要创造有利的生产生活环境,吸引数字经济人才和企业长久留在上海。发展数字经济,离不开高科技人才和企业。建议提供落户、子女教育等配套政策保障,出台针对在上海工作的应届毕业生租房补贴政策,进一步发挥政府在公共保障住房方面的作用,有效管控上海生活成本。建议依托上海良好的营商环境,健全数字经济领域的知识产权保护,充分发挥减税、政府产业投资基金与市场风险投资机构功能,为企业提供顺畅的融资支持,吸引数字经济企业入驻上海。

 

作者:邵宇 系东方证券首席经济学家

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