国民党如果要重返执政，必须向地方型的政治人物学习：从草根做起，平时就应该透过人民关心的议题与基层人民打交道、攀交情。

今年台湾是地方选举年，县市长、县市议员在年底要进行改选。农历新年过后，有意参选的各路人马已经摩拳擦掌、跃跃欲试。虽然地方选举无法撼动台湾当局的执政权，但是过去民进党就是靠“地方包围中央”，最后取得执政权；因此各个政党都严阵以待，尤其是想在地方选举播种、生根的民众党，更是招数尽出，占据不少媒体版面。

2018年县市长选举的结果是：6个直辖市市长中，国民党取得3席、民进党2席、民众党1席（柯文哲），其它16个县市长则是国民党12席、民进党4席；这一年国民党大胜。但是为什么2020年的大选，国民党没有能力复制民进党的“地方包围中央”，反而是惨败呢？当然其中的因素很多：韩国瑜担任高雄市长短短几个月就弃守高雄、竞逐大位，“贪婪”“不负责”“违反对市民的承诺”的负面形象是主因，而香港的“反送中”运动也是另一个关键，然而归根结底还是国民党本身的体质。

从这些年来的许多事件，明显可以发现民进党的战斗力远超过国民党。以去年的四项“公投”为例，结果是民进党“完胜”，其中两项“公投”内容是过去在野的民进党极力主张的：“反莱猪进口”“公投绑大选”，但是执政以后立场翻转、完全打脸过去的自己，结果民进党还是赢了。如果一个辩士站在正方辩论，赢了；变成反方，也赢了，原因只有一个：辩才无碍。过去的民进党威胁时任台湾地区领导人的马英九，如果进口的猪只莱克多巴胺不是“零检出”，马英九就应该立刻下台；现在的民进党主张莱克多巴胺含量只要符合国际标准就可以。过去的民进党主张“公投绑大选”才是民主，现在的民进党主张选举是选“人”，“公投”则是决定“事”，所以人和事应该分开。这些明显违反自己过去主张的话言犹在耳，但是民进党怎么说都赢，这难道不是证明民进党的战斗力高于国民党吗？

有人可能认为，这如果不是台湾的人民健忘，就是台湾人民缺乏判断力。但是这种说法也对、也不对。对的是，全世界任何民主国家（地区）的选举，都存在不少健忘和判断力低劣的选民，因为人的素质参差不齐是人类的常态。不对的地方是，什么样的理由可以说明判断力差的选民为什么会投给民进党？也许比较合理的解释应该是：“民进党不好、国民党更差”已经成为台湾社会人民普遍的刻板印象。

过去的民进党针对各种社会议题，结合民间力量，所以几乎在社会上最有行动能量的团体、抗争能力最强的社运人士，都成为民进党的同路人。民进党执政以后，战斗力最强的民间人士个个在朝为官，所以国民党在“公投”议题上声嘶力竭，却缺乏民间团体的奥援，只能说是孤掌难鸣。

即使“反莱猪进口”可能还是社运团体支持的政策，但这些团体过去是民进党的朋友，和国民党没有任何交情，而且它们最核心、最有抗争力的成员都进入民进党团队，因此即使它们不同意民进党的反复，也不会公开跳出来支持国民党。

事实上，从蔡英文执政六年来国民党在野的表现，实在会令人担心国民党如何重返执政。国民党还是有能言善道的民意代表，但国民党整体的作战方式仍然是“高高在上”：不是开记者会，就是在自己搭起来的讲台上、面对自己动员来的群众慷慨陈词。民主选举只有一个逻辑：谁票多，谁赢，而要让选民走出家门、投下支持自己的一票，一定要有一些“理由”打动他们。民进党从在野走到在朝的路，值得现在的国民党学习。

有一次和一位朋友聊天，谈到民进党的执政明明相当恶质，为什么2024年国民党似乎仍然机会渺茫？我的回答是：因为以前的民进党赤手空拳、一无所有，必须从基层做起，利用各种民间关心的议题，连结热心这些议题的人民，点点滴滴都是自己打拼出来的；也因而练就他们一身的本领，让他们结交不少比较关怀社会、性格积极活跃的民间友人，所以民进党政治人物、民进党的支持者是没钱没人的情况下打过选战的，所以他们选票是扎实的。相对的，国民党过去长期执政，现在台面上的国民党要员过去不必打拼，只要赢得上层关爱的眼神，就可以步步高升；即使投入选举，国民党似乎有花不完的党产，所以国民党的候选人不需要太大本事，靠砸钱就可以胜选。一旦国民党在野、党产遭清算，“没钱不会选举”是一般人对国民党的看法；其实没打过天下的人一时很难有打天下的本事，似乎也是人之常情；但令人担心的是，他们可能到现在还没睡醒，不知道从此必须改弦易辙。

今年的地方选举，国民党应该还是占上风，因为在国民党执政的14个县市当中，有11位寻求连任，他们连任成功的机会很大，在基层经营的口碑是他们应该可以连任的关键。国民党如果要重返执政，必须向这些地方型的政治人物学习：从草根做起，平时就应该透过人民关心的议题与基层人民打交道、攀交情。

有些人可能认为，从媒体上经常可以看到国民党的领导人、高层或政治人物走访基层的消息。但是勤走基层不是去握握手，像影星会见影迷，而是要坐下来、花比较长的时间与人民谈问题，深入沟通，让基层民众感受到国民党真的关心他们，也让他们觉得国民党真的有心要替人民解决问题。

如果纯粹从“赢回政权”的角度来看，在野党只有一个思维逻辑“惟恐天下不乱”，国民党必须针对人民会有感、媒体会关注的事务挖掘议题、甚至创造议题，而且以议题结合民众，有必要甚至走上街头、进行抗争。有议题，才有连结的理由，有连结才能开发出新的支持者；街头运动其实是维持政党动能、让支持者找到归属感的一种方式。一个能动性强的政党，才可能成为人民或媒体的焦点。

如果旧议题的社会团体已经被民进党摸头或收编，国民党必须找出或开创自己的议题，才能扩展支持的基础、发展与自己关系好的民间团体。总之，国民党的各级单位，绝对不能像现在一样，只会互相取暖，必须走进基层、用议题论述说服群众、与群众交朋友，也许2024不是无望。但是这一切，就看当今领导人的政治智慧！

作者：林火旺 系台湾大学哲学系兼任教授