从阿富汗看美国在台海的停损点

2021-09-03 10:28评论关闭Views: 44

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美国一直以资本主义立国,上至总统下至贩夫走卒,都很会用成本考虑事情,尤其是在国际关系领域。所谓盟友,当年的越南,前些日子的阿富汗都是例子。对台湾来说,与其相信美国的海誓山盟,还不如精敲算盘,估出美国“台海操作的停损点”来比较靠谱。

由于军事优势,美国在世界各地的战争都可称之为“有限战争”,意思就是做好精密的成本效益估算,仅投入有限的人力、物力来满足战争的目的与需求,这完全有别于有些国家战争是为了抵御外侮,是生死存亡,是必须投入所有国家的人力物力财力来争取胜利。比如,中国当年“对日抗战”这种“人不分男女老少,地不分东南西北”的战争就是“无限战争”。

 

美国有限战争理论的渊源

亚洲民族与美国的战争型态有别,美国学者亨利•基辛格在1957年出版的《核武器与对外政策》一书中首先提出。他认为,凭借优势的核力量对敌人大规模报复的战略,一旦对方也拥有核报复能力就行不通了。简单来说就是,美国想长期称霸,却不想与别国同归于尽,所以只要是面对核大国美国就怂了。

美国有限战争理论是“灵活反应”战略的重要组成部分,以有限战争作为避免全球核战争之外的选择。1951年美国国防部长G.C.马歇尔称朝鲜战争为“有限战争”。这是美国官方正式使用“有限战争”概念,后来也该理论也被用于指导越南战争。1957年后,大规模报复战略在美国军事理论界遭到批评,有限战争理论开始兴起。他们论证了有限战争的必要性和可能性,强调战争双方应达成某种默契,对战争的目标、手段、规模、时间、区域等进行限制。

有限战争理论认为,核战争会造成灾难性后果。因此,核时代的战争必须是有限制的战争。其主要观点包括:为了防止战争升级为全面战争或核战争,参战国的战争目标应有意识地限制在一定的范围内。

目标有限,战争规模才能有限。任何国家总是根据所要达到的目标使用军事力量;目标越大,投入的力量越大,遭到的对抗越强,越容易导致战争升级。因此,必须严格限制战争目标,必要时交战双方应由政府首脑亲自选定战争目标。与限制目标直接相关的是限制战争手段。在军事行动的规模方面,不投入超出战争目的所需要的兵力兵器,避免袭击与达到目的无关的目标,避免危及非参战国的利益。有选择地使用武器是限制战争极为重要的途径。

第二次世界大战结束以来,有限战争是直接影响世界形势的主要战争样式。尤其是冷战结束后,与全面战争或核战争相比,发生有限战争的可能性更大。美、英等国军事理论界认为,引发有限战争的主要动因有:领土争端、资源争夺、宗教矛盾、种族冲突、意识形态分歧、贸易摩擦、难民潮、贩毒和恐怖主义活动以及环境污染问题等。有限战争理论是20世纪60年代以来美国制定军事战略和进行局部战争的重要依据,它直接为美国的全球扩张战略服务。

 

美国在台海:维持现状成本很低,介入战事成本很高

2008年台湾马英九的胜选背后有很大美国扶持的影子,当时美国讨厌不听话的陈水扁,所以扶植马英九,竞选期间马英九因为美国绿卡事件被民进党穷追猛打时,美国在台协会(AIT)处长包道格主动出来帮马背书。在马英九的第二任期,美国觉得两岸越走越近,就改扶持民进党当家,也不过就是一任的时间,美国就让台湾执政就由蓝转绿。

假设长期中美需对抗局势不变,假设美国必须利用台湾作为阻挡中国大陆在太平洋扩张的桥头堡,而台湾又比阿富汗更有经济实力自己购买武器,因此美国在台的成本其实是最低的。蔡英文2016年上任来,美国八度宣布对台军售,累积金额逾150亿美元,根据2021年最新数据,台湾外汇存底在全球排名续居第5,台湾还有5432亿美元的老本,所以台湾与钱坑阿富汗不可同类相比。

最近常游走两岸的台湾人都会感觉到,似乎大陆越来越没有和统派的声音,原因就在于,从机会成本来分析和统的机会越来越渺小,但是塑造这样的氛围也不是坏事。

今年7月4日,民进党大佬,同时也是陈水扁的“国师”邱义仁神机妙算说出:“台独不是台湾人自己可以决定!”“美国根本就不赞成!”“疯了才推台独”,这一切都是超前部署啊!两天后的7月6日,美国白宫国家安全会议印太事务协调总监坎伯尔参加美国智库亚洲协会举办的座谈会时突然说出“美国不支持台湾独立”的话。在目前美国与中国大陆保持对立,刻意拉拢台湾的氛围下,坎伯尔的表态显得很突兀,也在台湾社会引起高度关注。

其实从有限战争理论中不难看出美国并不想与大陆陷入长期战争的泥沼中。限制参战部队的兵种、数量和任务也是限制战争手段的重要途径。在现代条件下,必须对战争持续时间严加限制,战争久拖不决,会使参战国遭受人力、物力、财力的巨大消耗,甚至导致战争的扩大或升级,引起国际舆论的强烈反应。美国过去放弃的伊朗国王,越南政府及如今的阿富汗总统都是如此,因此美国常采取强有力的手段,给对方造成损伤或瘫痪,迫使对方屈服。

 

台海的停损点在不可承受之重

现代武器已使许多国家具备给对方造成一定损伤的能力,尤其在有限战争中,强者一方往往使用高技术常规武器击败对手或迫使对方停止某些行动,以尽早结束战争。限制战争持续时间的方法包括:

①在己方军力、经济力和补给能力允许的条件下,在对方调动支援部队之前以迅雷不及掩耳之势达成目的。例如瘫痪机场及电力设施。

②挑起战争的一方在采取每项重大行动之前,留一定时间让对方考虑不妥协让步可能带来的后果,例如宣告限期投降。限制战争区域的目的在于制止战争蔓延,以免更多的国家被卷入战争。第二次世界大战后的许多有限战争中,交战国都有意识地把战争限制在一定的区域内,例如宣布台海为“战时禁区”。

美国五角大厦和智库兰德公司过去多次对台海战争进行兵棋推演,据说结果显示美国无法击败解放军。还有专家大胆预测,中国大陆若决心武统台湾,台湾恐撑不过2周。兰德的国防事务分析师奥赫曼内克说:“(美军)输了好多年。蓝队(美军)已经震惊了好多年,因为他们无法理解为何在和中国对战时输得这么惨。”当然,如果这不只是军方套招争取国会预算的伎俩。

报道中指出,在战争爆发的首两日,美军会有成千上万名士兵死亡,并损失数十亿美元。兰德资深防务研究员希斯说:“中国对我们造成的损伤可能相当惊人。反舰飞弹可击沉美军航母和战舰,地对空飞弹可能摧毁我们的战机和轰炸机。”

这些是美国或美国总统可以承受的吗?

 

吓阻力是目前台海三边平衡的关键因素

精算美国介入台海军事冲突的成本不外乎三方面考量:投入时间、投入成本,以及最大损失。这3点都可以造成美国政治的摇摆及政策的转弯。当然兵者凶也,不战而屈人之兵谓之上,引用战争论中吓阻力的公式:“吓阻力=武力乘以用武意愿乘以对方对于我用武意愿的认知。”而吓阻力却是目前台海三边平衡的关键因素,实质武装固然重要,后两者更关键。

目前吓阻力已达至美国表面上不支持台独的效果,不是美国打不过中国,而是成本太大。帝国的衰弱有一个简单的道理,在台语说:你会老,我会大;套句大陆的谚语叫做:“我打不过你,但你活不过我”。保持最大的濒临军事冲突能量,可以制造美国较大的投入成本,并且可以使台湾经济弱化之后付出美国的资金逐渐短少,剩下就是台湾能撑多久的问题?

著名经济学家林毅夫教授在七月有一篇演讲说到,到了2050年、也就是本世纪中叶的时候,中国大陆的人均GDP应该可以达到美国的一半,到那时候大陆的经济规模会是美国的两倍,三市五省的经济总量跟人均收入水平、技术水平、产业水平可以达到美国同一水平,美国基本上就没有卡中国脖子的可能性。美国为了自己的就业,为了自己发展,必须要中国市场,世界就会回到一个新的、稳定的格局。笔者由衷地希望能和平地看到那一天。

 

作者:谭世坪 系台湾一带一路协会秘书长

 

 

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