近年来，国际上出现一种现象，各国都在制定各种干预政策，以刺激本国相关产业的加快发展。特别是长期主张自由主义经济理念的美国也加入了大举干预产业发展的行列。拜登总统上台后，将振兴美国经济作为重点任务，宣布了联邦政府资助企业和刺激重点产业的庞大计划。美国国会不久前通过了产业直接补贴法案，批准了政府关于拨款520亿美元用于建设半导体制造厂的方案。拜登政府还提出了数万亿美元巨资用于基础设施建设和振兴重点产业的计划。美国这些史无前例的做法引起了国际社会的高度关注，普遍认为是对中国成功做法的效仿。美国媒体甚至嘲讽“华盛顿正逐渐向类似中央计划的模式转型”。

近半个世纪以来，新自由主义在西方盛行。特别是美国，在新自由主义主导下，奉行极端的自由市场政策。按照自由市场经济的理论，企业生产什么，研发什么产品，投资什么领域，都是企业的事情，完全由市场决定，与政府没有丝毫关系。市场这只“看不见的手”可以有效指挥企业的投资和生产行为。政府的唯一任务是为企业的自由独立经营活动创造外部环境，为社会公平竞争制定规则，确保“看不见的手”发挥作用。

然而，如果所有经济行为都听任市场主导，那么资本家一定盯着利润高的行业、投资回报高的地方，他们不会关心产业的均衡发展，不会关心产业链的稳定，也不会关心就业、生态等公共利益。在新自由主义思潮的影响下，美国公司或转移生产基地，向着生产成本低廉的地方远走高飞；或将资金投向华尔街，通过投机赚取高额收益，致使美国金融资本无限扩张，金融业快速膨胀，华尔街成为美国举足轻重的经济政治力量。与此同时，制造业受到重创，利润率不断下降，有的工业部门走向衰落，有的工业重镇成为“铁锈地带”。经济“虚拟化”和制造业“空心化”使美国经济结构严重失衡。

经济的“虚拟化”和“空心化”不仅打击了美国的国际竞争力，而且影响了社会的稳定，激化了国内矛盾。正是在这一背景下，美国和西方国家纷纷出台政府干预措施，以引导和刺激企业对制造业和战略行业的投资，实际上是对新自由主义市场放任政策的反思和纠偏。据贸易监测组织“全球贸易预警”的报告显示，欧美国家的政府干预行为在过去10年中明显增多。这些国家通过产业政策，将资源引入对国家利益至关重要的产业。拜登上任后更是提出了庞大的财政拨款计划，用于大规模基础设施建设和战略行业的投资。

除美国外，其他西方发达国家近年来也纷纷出台振兴关键战略产业的政府干预计划，如德国于2019年公布了《德国国家产业战略2030》，旨在通过税收优惠、国家资助等行政干预措施，为新兴战略性行业打造龙头企业，以抢夺世界制高点，提升本国在关键领域的竞争优势。英、法、意、日等发达国家也相继推出了刺激经济和振兴制造业的政府干预计划。而欧盟的行动尤为引人注目。2019年，欧盟宣布组建主权财富基金，旨在对具有战略意义的重要领域的企业进行长期股权投资，以应对美国科技巨头的竞争。欧盟还出台了一系列振兴重点产业的计划，除了对关键战略行业进行“顶层设计”，还对相关企业进行直接投资或财政补贴资助。

美国和西方国家对产业政策过去一直持否定态度，他们批评中国政府对经济的干预，甚至要求中国撤消旨在打造制造业强国的《中国制造2025》。然而，西方国家近年来风向大变，对国家干预行为由排斥转为大肆推行，而且其程度大有“赶超中国”的势头。

对于美国和西方国家刮起的“国家干预风”，我们不必大惊小怪，也无必要提出过多非议。任何政策举措，只要符合经济社会发展的实际需要、对经济发展起到促进作用，都是值得肯定的。在政府干预问题上的风向变化，体现了西方国家决策者对新自由主义思潮的反思。虽然西方不会承认仿效中国的做法，但他们大规模的产业资助计划说明一个事实，即西方国家也已认识到，产业政策和适当的国家干预是必要的。

至于美国和西方是否“抄了中国的作业”，这只是一个调侃性的问题，我们大可不必在意。但是，西方现在采取某些与中国类似的经济政策，这一事实本身足以说明，中国选择的经济发展模式是符合实际的，且是中国持续高速发展的重要原因。而这正是中国“道路自信”的依据之一。
文 ：胡后法