4月2号起一连几天，覆盖着台湾平面媒体和网络媒体的重要新闻都是一宗特大交通事故：台铁太鲁阁号列车第408车次，2日上午九时许，发生撞击工程车出轨意外，造成50人罹难、200多人受伤。现场哀鸿遍地，惨不忍睹。蔡英文政府是如何处理这个事件呢？

蔡政府因应慢半拍

先是蔡英文对事件的反应引起舆论界的不满，太鲁阁意外发生在上午9点多，下午4点多蔡英文才到台北车站台铁灾害应变中心召开记者会，只读稿子，不给提问，转头离去。资深媒体人陈挥文质疑，“中间这七个小时，蔡‘总统’在忙什么？如果下个月大选要拼连任，她会神隐七小时之久吗？”

蔡英文赴花莲探视伤者，有人称自己当时在第四、五车的中间，蔡英文即说“四、五车是比较安全的”。对此，陈挥文批评说，伤亡最轻的是第一、二车。第四、五车交接处，实际上是车厢最危险的地方，两车共有10人罹难，哪有比较安全？蔡英文“根本没用心，还在状况外。”陈挥文还提到，罹难者家属对蔡英文哭喊，“你每次都听到，都不改进，真的很痛耶”。

台铁太鲁阁号意外出轨伤亡惨重，印度外交部在台办事处发来唁电。台“外交部”发言人欧江安“喜出望外”，称这是印度外交部从1995年在台设处以来，首次对台湾重大意外事件公开表达哀悼和慰问，“具有重大意义”。国民党“立委”李贵敏在脸书质疑，“‘外交部’什么心态？应该低调哀悼的时刻，还扯甚么外交突破、重大意义？莫非这也算‘让世界看到台湾’？‘真是以百姓为刍狗’。”50人身亡、200人受伤，台铁史上最严重的死伤惨剧，居然只是官员拿来大内宣的素材？民进党政府对同胞性命的轻贱莫过于此。

媒体报道显示，正当社会对太鲁阁号事件严重关切之际，连日来却爆出“内政部”要求国民党改党徽、媒体人陈雅琳将担任《华视信息台》台长的消息，从而淡化人们对这两条负面新闻的注意。媒体人“逆风的乌鸦”在脸书发表文章《转移焦点的””搭便车大法”》指出，这两条消息，完美地示范了怎么偷渡负面新闻。

有评论认为，指蔡政府对于太鲁阁号事故处理慢半拍的说法，太温和了；民进党是借着事故转移目标，偷渡一些怕见阳光的私货。然而，有的事情蔡政府却行动特别快速，是否在隐藏什么。

4月16日“法务部”公布新检察长人事案，就是一例。媒体报道，因处理台铁太鲁阁号事故备受关注的花莲检察长俞秀端，即将调任彰化地检署检察长。国民党“立委”郑正钤质疑，太鲁阁号事故还在侦查中，“法务部”突然“阵前换将”，把亲自跳下第一线办案的检察长””越级调升”，有在乎遇难家属与受害者的感受吗？俞调任消息一出，民众在网上的留言迅速炸锅，许多民众恐认为“此地无银三百两”“有什么真相怕被查出来？”民众的种种怀疑，除了时机点过于敏感之外，更多的是对于蔡政府的不信任所致。

台铁问题积重难返

冰冻三尺非一日之寒。台铁太鲁阁号发生出轨意外，回看台铁近几年来、特别是普悠玛速度过快出轨事故之后的实际状况，就会觉得不是偶然，也并不意外。

媒体报道，2018年普悠玛事件后，蔡英文提出要大刀阔斧改革台铁、全面找出台铁系统性的问题，并强调改革无上限、改到好为止。“行政院”也提交257页的长篇《台铁总体检报告》，并编列了2.75亿元台币的预算规划。说来也很讽刺，这次肇祸的工程车，正在执行铁路行车安全改善的计划。

国民党“立委”郑丽文在“立法院”质询时愤怒了，“这百分之百是‘国耻’，所有的行政部门、蔡英文政府无耻，立刻下台。”

郑丽文表示，从事故第一天就说要追究包商责任，从此风向确立，包括台铁内部群组都依照这个风向全面甩锅，台铁没有任何的责任吗？

郑丽文痛批，你们完全配合李义祥（事故工地责人）的谎言，我们能接受、我们能安心、我们有信心吗？何况李义祥还是个前科累累的包商，凭什么得到这个标案，得到标案后，为什么违法担任工地主任、两年来SOP的安全要求通通没有做到，如果不是台铁长期包庇、官商勾结一路掩护，会有今天的惨剧吗？两年来从“总统”“院长”到“部长”，信誓旦旦再三保证，可是这次50条人命，百分百是枉死，百分百是行政怠惰、疏失、互相甩锅、不负责任、台铁官商勾结、互相包庇造成的，这些人上上下下都是刽子手。

媒体人陈挥文在TVBS政论节目《新闻大白话》表示，蔡英文高喊改革台铁势在必行，要人们不必怀疑政府改革决心。“宁可相信世上有鬼，也不相信蔡英文那张嘴，因为蔡讲太多次了，她还有什么资格谈改革？”陈挥文直言，“要改革的是蔡英文自己，喊改革这么多次，谈话内容复制贴上，她到底在干嘛？”

有媒体报道称，此次台铁太鲁阁号意外，在野党本着监督职责，于第一时间提案要求成立“院会”层级的调阅委员会，无奈仍不敌执政党以人数优势遭到否决。对照民进党团总召柯建铭先前受访时表示不反对成立调阅委员会，却又于“院会”表决时投下反对票。民进党此举，无疑是说一套、做一套，玩两手策略。

“立法委员国会办公室”主任黄世安撰文指出，民进党执政以来，滥用“国会”多数，造成民主失灵的案例不胜枚举。从开放莱猪进口到疫苗调阅小组，每一次都是用执政优势，先在网络带风向，将公共议题导向政治斗争，再利用“国会”人数的优势，逃避每一个公共政策辩论与监督的机会。此次，太鲁阁号事故，执政党的危机处理方式亦是如此。

但是，蔡英文可能没有意识到，此次事件不论是死者或伤者，搭乘的都是公营的台铁列车，而肇事工程与承包商，也都是在执行台铁的委外工程。上从设计、监工，下至执行、防护，都与台铁脱不了关系。且后续的数据也显示，“交通部”与台铁局在整件事上最少都有督导不周的缺失。人们不禁要问，难道50条人命，200多人轻重伤，都无法唤起执政党的良知？难道民进党认为太鲁阁号意外不需要成立调阅委员会吗？

蔡最关心不在内政

近期台海周边情势紧绷，对大打“亲美抗中”牌的蔡英文而言，可谓内外交迫。

但《中评社》评论指出，蔡英文在台海局势危急的现实下，最关心的根本不是内政。内政只要有苏贞昌在，并配合“立法院”民进党多数席次与网军大内宣本领，不出事、不扩大事端就好；何况苏还能当蔡的盾牌，有事情就骂苏，蔡就能高枕无忧，这也是为什么太鲁阁号事件发生后，蔡显然没有要苏下台的意思，而苏不下台也要拉住林佳龙，好让外界把矛头都对准林，犹如“连环套”。

评论认为，现在外界都将重点放在追究肇事责任、检讨台铁、赔偿善后等方面上，绿营全力压下追究政治责任的声音，就连台铁局长为何悬缺三个月也闭口不谈。国民党战力弱，民进党一方面靠既有机制就能把事压下来，一方面又抛出“内政部”要求国民党改党徽等事转移焦点，如此一来，民进党只要依靠美国协助把台海稳住，就能继续胜选、继续执政，其他事则想办法赶快大事化小、小事化无即可，反正太鲁阁号事件再过一个月就被淡忘了。

国民党智库副董事长连胜文脸书指出，每一次发生重大的人祸，民进党首先的反应就是甩锅、推卸责任，再透过网军带风向，转移焦点。近日台铁重大交通意外事故，一开始是行政责任归属问题，现在移转焦点到台铁是否该公司化，然而就算台铁真的要公司化，从相关法令修正、员工安置、组织调整等作业完成，至少也要三到五年时间，这期间难道台铁的交通及工程安全问题就会自动解决吗？“行政院长”不用负责日后也不会发生同样问题吗？最基本的交通安全议题不解决、责任不追究，而用长远的规划去塑造自己改革的形象，这根本就是本末倒置。

连胜文强调，民进党执政的特点就是“重宣传，而不重实质”，同时以“政治意识形态”取代“科学专业判断”！这不仅出现在台铁的人事案，而在NCC，甚至疫苗采购的议题当中，都可以清楚看到这些民进党的恶习。这种做法，说穿了就是为了巩固权力，并蚕食因权力而来的各种利益！若台湾百姓继续纵容民进党凡事皆为自己权力及利益的执政手法，并轻易地相信网络的造假风向，那台湾政府的沉痾恐怕永远也无法改变，到最后受到最大伤害的还是台湾老百姓。

一波未平一波又起。太鲁阁号发生重大意外尚未满月，台铁又出事！4月24日上午，从台东开往树林的405次太鲁阁号列车，在行经宜兰县南澳乡武塔火车站时，撞上现场施工的52岁王姓工人，王男弹飞，肋骨当场断了2根。肇事主因是工人贪图方便，违规穿越轨道，但也暴露台铁长久以来监督形同虚设、工安观念不足的陋习。

改革台铁遥遥无期

媒体指出，“总统府”“行政院”“交通部”、台铁局，对改革台铁的看法与步骤，各吹各调，完全看不到改革的具体规划与决心。蔡英文曾提出“彻底解决台铁组织文化” “努力解决台铁长期亏损” “台铁经营模式”3大改革方向，被批是普悠玛事故时就说过的文青式谈话；“行政院”更换“交通部长”，新任的王国材部长却被英系“立委”陈明文多次公开表达不满这项安排，认为应该为事故负责的政务次长却反而升官。

世新大学兼任副教授桂宏诚分析，台铁局提出的改革计划内容，票价合理化是最简单的“改革”方式。同时，类此主张其实是为了导向台铁存在人力不足、员工待遇不佳的情形，才让台铁遭受批评，甚至存有难以根治的沉痾。事实上，这些诊断出的问题和处方，其思维反而说明了这就是不易撼动的“组织文化”。

太鲁阁号事故究责，除肇事工程包商被依过失致人死亡遭起诉外，这项公共工程从招标到施工过程中，“交通部”和台铁局均负有监督和执行施工安全的法定权责。然而，日前“交通部长”交接典礼和卸任部长惜别会中，竟是充满着“感恩与祝福”的气氛，大家彷佛都是太鲁阁号惨案的“局外人”。从交接和林佳龙惜别会，即可知为何组织文化不易撼动？

桂宏诚续称，台铁发生近60年罹难人数最多的惨案后，“交通部”政务次长升部长、铁道局长升政务次长、台铁局副局长升局长。这些业务主管机关的高层官员本应接受行政法上有无违法失职的调查与究责，“行政院长”苏贞昌竟纷纷提拔他们升官，甚至铁道局长还是“跳升”，难道是肯定他们对发生惨案的“杰出贡献”？这种毫无政治责任观念的官场文化，又如何期待未来台铁有所改革？

其实，执政者文过饰非的功力与习性，让百年老店台铁改变了原有良善的组织文化，员工也逐渐丧失公共服务的热忱和精神。从林佳龙的惜别会、票价合理化、交通部和台铁局的新人事，乃至司机没想到乘客也跟着“冒险犯难”，这种组织文化才是台铁陷入改革困境的主因。

评论员练鸿庆在《尚青论坛》发表文章指出，民进党把台铁的安全疏失，说改革的阻力是来自于工会反对公司化，这根本是“竹篙凑菜刀”。公司化能改善的是台铁的财务，跟安全有什么关系？

太鲁阁号事件的起因，虽然是外包厂商不遵守工安规定，便宜行事，但为什么台铁的监管机制几近于零；为什么李义祥违法担任工地主任没人敢查；为什么东新大剌剌地借牌给李义祥，却不怕有人知道；为什么李义祥敢在连假期间施工，笃定台铁不会视察？

这一切的一切，跟李义祥的“民进党花莲县党代表”光环，不会无关。党政不分，标案看关系而非实力，这才是民进党时代，从中油到台铁再到国军，意外事件层出不穷的根本原因。这样的公私不分，公司化之后，只会变本加厉。练鸿庆强调，要改革台铁，先改革民进党。

媒体人沈乃训指出，苏“内阁”试图自上而下改革，却忽视组织长期内卷化造成组织体弊病丛生，在组织内推动头痛医脚的选择性改变，注定无效。改革台铁要从组织体外部推动，才会奏效。沈乃训警告说：人民耐心有限，由上而下的改革失败，接着的将是由下而上的民意风暴！
文：方文