日本首相菅义伟应邀访美，与美国总统拜登举行峰会后的联合声明，明确地将台湾海峡和平稳定的重要性，列入两国共同关切的议题，同时也鼓励两岸问题和平解决。此为自1972年台日“断交”后，美日首脑峰会首度提及台湾问题。对此台湾蔡英文当局表达欢迎的态度，大陆则做出强烈而严正的响应。

菅义伟2020年9月上台以来，本来自民党内部的“亲中派”与“反中派”维持着平衡状态。但今年2月中国通过《海警法》立法后，授权中国海警可在争议海域中动武，使得中日双方在钓鱼岛海域爆发冲突的可能性增加，也让“反中派”瞬间成为日本主流民意。

日本防卫大臣岸信夫更积极鼓吹日本的战略防御纵深应从西南海域扩大到台湾海峡，才足以应对中国的威胁。再加上拜登上台后，美国国务卿布林肯访日之行对美日同盟作出再保证承诺，美国国安会印太协调官坎贝尔也亲访日本，对印太战略进行再确认。在双方互惠性同意下，美国在钓鱼岛问题上成为日本坚定的后盾，日本则成为美国印太战略的最前沿。

此次美日的拜菅会，大多着眼于如何因应中国的挑战，很显然拜登希望日本能在“抗中”议题上联手，支持美国在印太的政策与作为，因为美日同盟是关键支柱。本来日本在对台断交后始终维持民间关系，对台政治与安全议题尽可能回避，因此这次美日峰会的联合声明提及台海和平稳定，堪称突破了对台政策的禁忌。

再者，此次峰会提及“美日核心伙伴关系”，是希望美日进入新合作关系，成为“抗中”的关键基石。显然拜登希望看到日本在诸如科技发展与管制、印太秩序等方面合作，共同应对中国的挑战。

值得注意的是，台湾问题被美日峰会提及，对于美国巩固东亚战略支点具有重大意义，但对于将“台湾”写入美日峰会联合声明中，日方则是抗拒到最后一刻。

具体而言，这场峰会，美国要的是日本“拿出诚意来”讲清楚，台海议题“也是日本的问题”，若台海情势紧急，美国从本土驰援不及，需得到同盟国日本的支持。但这让日方左右为难，因日本往昔对此常采模糊态度，只希望美国能对中国维持强有力的恫吓力与威慑力，但不要到动武的程度。日本担心一旦把立场明确化，则意图对美中维持等距的外交策略即会破局。尽管在“联合声明”拍板前，菅义伟仍想方设法避免做出具体承诺，对触及台湾问题有些不安，但最后仍被美方所强势主导。

事实上，在拜菅会前，台湾各方关注日本是否会对“台海有事”表态，并明确美军与日本自卫队如何共同因应台海的紧急事态，但此举将造成美国丧失对台海情势保持的“战略模糊”，无助于“两岸问题的和平解决”。尤其，日本无视中国的反对，在美日峰会联合声明中把“台湾”写入，体现了菅义伟扈从美国“抗中”的姿态。主因之一厥为日方对于台海局势的危机感上升，配合近来有关日本新安保法相关事态的讨论，美日同盟大有将安全防护范围扩大至台海之趋势。岸信夫近日接连表态关注台海局势，甚至称，今后有必要探讨自卫队能为前往援台的美军提供何种协助。这形同首度明确宣示，日本支持美国介入两岸战争，且表明将提供协助。

总之，从拜菅会的联合声明看，海域问题俨然已成为美日关切的焦点。美日强调的虽是台海和平稳定的重要性，但东海、台湾海峡和南海已连成另一条西太平洋岛链，台湾不仅成为美日同盟“周边有事”的范围，也将成为美日与中国对峙的核心，台湾卷入美中冲突的可能性大增，而日本被美方卷入台海局势已非不可能。如今，日本已被美国牢牢套住，成为联手“抗中”的小圈子，台湾在蔡当局“亲美日、反中”路线下，亦成为联手“抗中”的一环。

问题是，一旦日本介入两岸冲突，则中日历史仇恨将更难化解。而蔡当局所期待的台海“和平稳定”，本质是把大陆视为对台生存与安全的最大威胁，故只有进一步加强与美日的安全连结才可确保台湾的生存，但这在北京眼中更是对中国内政的干涉，想必未来台海情势毫无乐观的空间。
作者：潘锡堂 系台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长