促进消费需要解决三大主要矛盾

2020-12-28 14:07评论关闭Views: 8

xianggangyiqing

积极扩大内需,促进形成强大国内市场,一直以来,是我们经济工作追求的“光荣和梦想”。这是因为,在我国经济发展到一定阶段以后,必须把经济增长的战略基点牢牢构筑在坚持扩大内需的基础上,才能加快经济结构调整,转变经济方式,也才能防范外部风险,牢牢把握发展的主动权。

为了更好地扩大内需,早前,我们把工作的着眼点放在促进消费上,并为此做了不少工作。如,把国内居民过高的储蓄率降下来,动员消费。再进一步建议财税部门应该减税降费。所以,从2005年到2015年这十年间,我国社会消费品零售总额的增长率,大部分年份有15%以上的增长率,最高的2008年增长22.7%,十年的总体平均值达16.5%以上。只是到了2012年以后,才逐步从15%下来。

到了2018年,我国社会消费品零售总额首次从两位数的增长率降到一位数,增长了9%,2019年则降至8%。2020年11月份,尽管单月我国社会消费品零售总额同比增长了5%,为39514亿元,是自8月份以来的连续四个月同比正向增长,但由于受新冠疫情影响,在8月份以前是负增长的,所以,今年前11个月,我国社会消费品零售总额整体下降了4.8%,为351415亿元。根据这种趋势,2020年社会消费品零售总额负增长将是大概率的事,这是自1969年以来50年首次出现的情况!

但由于2020年我国的 GDP 将突破 100 万亿元人民币,人均 GDP 将突破 10000 美元。鉴于美国社会消费品零售总额也出现衰退,我国则有可能超越美国成为全球规模最大的内需市场。

但我们也要看到,当促进消费的“储蓄”红利和“税费”红利效力逐步减少以后,我们今后拿什么来促进消费?以什么方式来建立我们强大的内需市场?!

这里,讲三个主要问题,也许是影响扩大消费的主要矛盾:

第一、扩大消费的最大短板。根据国家统计局发布的中国人口有关数据,2019年末,我国农村人口数量5.77亿人,约占全国总人口的41.48%。第一产业增加值约占全国GDP总量的7.1%,也就是40%多的农业人口,仅仅生产7.1%的GDP。一方面,他们是我国米袋子、菜篮子、鸡鸭鱼肉的“供给侧”,另一方面,他们又是我国“日益增长的美好生活需要”的“需求侧”。如果这近6亿人今后在GDP创造财富方面,能够尽快翻一番,每人每年能增加支出7百元,他们就能贡献出相当于2019年社会消费品零售总额1%的增量。因此,这部分人口既是扩大消费的巨大短板,但同时也是极具消费潜力的增长力量。做好农村、农民、农业工作,是扩大消费的重中之重。当然,还有一个不可忽视的人口老龄化问题,目前,我国60岁及以上人口为2.54亿人,占18.1%,其中,65岁以上为1.76亿人,占12.6%。在全世界各个国家排名第57位,比中等偏上收入国家约高1.2个百分点。“十四五”期间,或进入中度老龄化社会,这对扩大消费会有一定的制约。如果能解决好老年人的消费需求,也是一项重要的工作。

第二、制约消费的财富销蚀。我国资本市场总体发展不成熟、不充分,这已是社会上的普遍共识。对标美国,在疫情那么严重、经济衰退那么厉害的情况下,美国股市竟然还屡创新高!不仅许多国外企业想去美国上市,而且世界各国都想把商品卖给美国。为什么?他们能够为投资者、贸易者创造投资价值和财富。如果一个资本市场不能为投资者创造财富,反而是不断亏损,甚至血本无归,这个资本市场是不能为这个社会提供投资价值的。财富销蚀的后果是:不仅抑制投资,也抑制消费。我国资本市场欠缺太多,有些方面是存在问题的,目前我国的股民约1.6亿人左右,如果股市流传的“90%股民是亏的”信息是真的,那么,约有1.4亿人,占我国总人口的10%是受到“财富销蚀”影响的,不引起重视是不行的。2020年中央经济工作会议要求:“促进资本市场健康发展,提高上市公司质量”,要落实到实处。

第三、影响消费的投资减损。我国居民之所以储蓄率高,一方面是对未来的不确定性收入做好防范,另一方面是投资品不多、投资渠道也不畅。当前,影响消费反应最大的问题,几乎是与制造业面临的问题大体相当,就是消费受到了被房地产绑架和金融市场存在乱象的“双重挤压”。房价高企,P2P虚假网贷,非法集资等都给社会带来了严重危害。一个成熟的投资市场需要公平、公正、公开。公平:就是竞争需要规则,必须“强化反垄断和防止资本无序扩张”,在合规面前,人人平等;公正:就是市场监管者和执行者,要以事实为依据、以法律为准绳,保护好消费者和投资者,不偏不倚,公正执法;公开:就是程序透明、工作规范,没有潜规则、不搞黑箱作业。良好的投资环境实际上也是营商环境的重要组成部分,它对促进消费有着不可忽视的影响,所以也是建设强大的内需市场的支撑。

这些情况说明:扩大内需和促进消费已经到了攻坚克难、总体推进的“深水区”,它不是一两个政府部门就能够推动的,它是一个系统工程,必须有顶层设计。

一个国家经济的兴衰,是与能否拥有一个的强大市场紧密联系在一起的。尽管经济全球化面临着严峻挑战甚至割裂,但各国经济的发展,对市场、尤其是对一个全球化的市场,依赖性越来越大,这已经成为各国经济发展的稀缺资源和竞争场所。

可以预见,在今后一段较长时期内,寻求和占领市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。如果我们能够建设一个强大的国内市场,我们不仅能够有力地为我国经济发展提供广阔的空间,而且能够为我国与世界各国的经济交往合作提供强有力的后盾。一个强大的中国市场,是谁也无法忽视的。

展望未来的五年,十四五规划所带来的市场需求的消费升级,将使我国成为世界上最大的消费市场。因为,按5%的我国GDP平均增速计算,到2025年,我国的经济总量将达到130多万亿人民币。参考2019年中国的99万亿GDP中消费贡献了41万亿的数据,这意味着到2025年,可以乐观地预计,届时我国的消费可能达到60-70万亿,市场规模在10万亿美元以上。十四五结束时,预计人均GDP应该达到14000美元,收入超过1万美元的人数,新增将要超过2亿人,中等收入人群进一步扩大,粗略计算,如果2亿人每人每年多支出2万元,每年就新增5万亿左右的消费,约为目前消费总量的12%,这将会崛起一个巨大的需求新市场。到 2035 年,伴随GDP 规模再次翻番,我们的人均可支配收入至少也将翻一番,15年后,我国必然是全球规模最大、最重要的市场。

积极促进消费和扩大内需,做好我们的工作,解决制约消费扩大和升级的体制机制中存在的矛盾和问题,我们建设强大国内市场的目标是完全可以实现的!
作者:张国庆 系东北财经大学(北京)流通研究院学术委员会主任、原商务部驻上海特派员

 

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