最近，中国决定加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，这一表态引发了全球媒体高度关注。作为疫苗研发水平走在全球前列的国家，中国有4种新冠病毒疫苗进入三期临床试验，并且具备足够的生产和自给能力。中国决定加入这个由世卫组织、全球疫苗免疫联盟共同发起的“实施计划”，目的是促进全球疫苗的公平分配，确保发展中国家能够获得疫苗，同时带动更多有能力的国家加入并支持“实施计划”。此前，阿斯利康、强生等公司研发的新冠疫苗均出现严重不良反应，甚至导致试验暂停，给该计划的顺利实施蒙上一层阴影。与此相比，中国共计接种了约6万名受试者，没有严重不良反应的报道，部分赴高风险区域工作的人群接种了疫苗后，也没有发生感染的报告。在此背景下，中国的加入无疑提振了全球对“实施计划”顺利推进的信心。

其实，中国做出这种决定，与中国近些年在国际舞台上一直倡导国际多边主义合作的态度是一脉相承的。中国主张多边主义，一方面坚持以联合国为主的全球多边组织在全球安全与治理方面起更大的作用；另一方面，坚持参与其他地区多边组织的建设与合作。近些年来，中国已经为多边主义的全球治理框架做出了许多贡献，其表现主要在以下四个方面。

第一，中国坚持为联合国的维和与发展项目做出贡献。联合国是国际多边主义合作的典型组织，是维持世界和平与促进发展的基础框架。中国作为联合国安理会的常任理事国，为联合国支持的维持和平活动做了积极贡献，是为联合国贡献了最多维和部队的安理会常任理事国。同样，中国曾是联合国系统（包括世界银行）这一多边机构援助发展的受益方，接受过世界银行的优惠贷款。现在，中国又给联合国机构提供许多援助资金，帮助联合国各机构实现它们援助发展、扶助发展中国家脱贫与实现基础教育的目标。疫情中，中国给世界卫生组织提供了2000万美元赞助，帮助世卫组织更好地组织防疫、抗疫的活动。

第二，中国主张并接受多边机构的协调与裁决。以联合国为代表的多边机构普遍制定明确规则，界定与多边共同利益相适应的行动准则。比如，《联合国宪章》的宗旨和原则就是在联合国框架下处理国际关系。它坚持各会员国主权平等的原则，要求以制度和规则协调各国利益，无论大小国家都应该做国际规则和法治的维护者。在多边组织中，并不一定每个决定都符合中国的利益或期待，但中国仍然支持多边组织的决策过程，尊重多边国际组织的决定，比如世界贸易组织的裁决。当然，有些国家不怀好意地想把中国拉进它们设置的“多边裁决”的陷阱，完全不顾国际法里充分尊重历史遗留下来的主权的规定。中国对这些“小动作”当然不屑一顾，认为这是“滥用”多边主义的表现。

第三，中国坚持在多边组织的框架内与其他成员国积极寻求合作，通过协商解决矛盾，化解冲突，共同推动大家都认同的发展与和平的目标实现。世界各国国情不同、自然禀赋和发展水平存在差异、利益要求各有侧重，存在分歧实属正常。但是，只要多边组织的成员国都坚持开放包容、加强协调合作，就能有效化解分歧、最大程度实现共同利益。在这一方面，中国愿意与其他多边组织的伙伴一起合作，坚持中国哲学的价值观：求同存异，共同促进多边机构的磋商与谈判功能。除了现有的多边机构外，中国还积极参加各种多边机构的组建与运行。比如，亚洲基础设施投资银行；金砖国家银行与应急储备安排，等等。

第四，中国在多边组织内积极推动展开行动，以实际行动落实多边合作的目标。把愿景和目标落到实处，靠的是共同行动、真正解决问题并形成实质性成果。国际上重要的多边治理机构都为参与方提供了对话协商的平台。最近，因为新冠疫情，世卫组织号召其成员在全球抗疫问题上合作，得到了中国的大力支持。这就是中国支持多边组织维护公平正义的行动。中国建议多边组织把发展问题置于重要位置，更加重视促进和保护人民的生存权和发展权。当然，重视人与自然的和谐共处，也是生存权与发展权的自然延伸。

2015年，在出席联合国成立70周年系列峰会时，习近平主席代表中国，宣布设立中国—联合国和平与发展基金，支持联合国多边事业。几年来，该基金已先后赞助联合国有关部门开展了数十个项目。联合国秘书长古特雷斯高度评价中国与联合国的合作伙伴关系，认为“中国是多边主义的最重要支柱，中国正积极参与全球发展合作，和国际社会一道探寻解决全球性挑战的全球治理机制。”

作者：丁一凡 系国务院发展研究中心研究员