民间交流是两岸民心相通之本

2020-10-27 10:17评论关闭Views: 6

taiwna

由于蔡英文连任后继续推行倚美亲日与“抗中”“脱中”政策,加之新冠疫情影响,两岸各种形式的正常交流活动受到了极大干扰与阻挠。2020年9月,在台陆委会针对海峡论坛提出所谓“三禁”政策进行限制阻挠下,由王金平率领国民党代表团参加论坛所引发的风波,深刻表明了两岸关系与民间交流在特定环境下的脆弱性。在新形势下,如何推动两岸民间交流实现正常化,维护两岸关系和平发展,已是摆在我们面前的重要课题。

民间交流是两岸深度连结的重要纽带。上个世纪八十年代以来的两岸关系发展历程表明,民间交流始终是两岸关系中最为活跃的元素。两岸民间社会的互动始于亲情、乡情的血脉相连,再从低政治发展到高政治交流,由此所衍生的同胞情感、累积的两岸互信,以及千丝万缕的社会联系的编织与建立,不仅是推动两岸相向而行的社会与民意基础,也是两岸沟通、协商对话以及台海和平的重要保障。

民间交流对于促进两岸融合发展与和平发展具有“非常之功”。全国政协主席汪洋深刻指出:民间交流看似“平常之事”,却有“非常之功”。这是对过去四十年来两岸民间交流所发挥作用的高度概括。两岸民间交流涵盖的领域十分广泛,既包括双方人员往来以及两岸经济、社会与文化等多领域交流,也包括涉及两岸政治、军事、涉外国际活动空间等高政治议题的民间交流。特别是在高政治议题方面,2013年10月由全国台湾研究会与台湾二十一世纪基金会共同主办的“两岸和平论坛”,首开两岸民间政治对话先河。论坛共同建议提出:两岸领导人会晤的实现,对台海和平、两岸关系具有积极影响,是对地区和世界和平的重要贡献,并建议两岸本着相互尊重体谅、务实面向未来之精神,积极创造条件,就会晤之形式和内容等安排,努力促成双方均可接受的方案。论坛这一建议表明,举行“习马会”的条件已经成熟。2013年1月,大陆方夏文化交流协会与台湾统合学会在北京共同举办的“夏合研讨会”,则是两岸民间团体首次邀集退休涉外人员,围绕两岸涉外事务和台湾国际活动空间安排所举办的研讨活动。两岸退役将军间的各种形式交流,包括“以球会友”、打球不打仗,举办“中山、黄埔、两岸情”论坛,探讨两岸军事互信机制的建立等等,均引起各界强烈关注。上述两岸民间交流活动有力推动了双方的良性互动,对于巩固与深化两岸关系的和平发展发挥了积极作用。

蔡英文当局钳制两岸交流,打破两岸民间互动现状。2008年至2016年国民党重新执政期间,两岸在坚持“九二共识”和反对“台独”的共同政治基础上所形成的大交流与大合作局面,在蔡英文上台后已难以为继。由于蔡英文继承李登辉与陈水扁衣钵,继续推行“去中国化”与“渐进台独”政策,导致两岸关系迅速降温,台海风险明显增大。特别是2019年以来,台先后修订所谓的“国安五法”,并通过《反渗透法》,试图造成寒蝉效应,吓阻与切断两岸交流,进一步加剧了两岸关系的恶化。在民进党当局操作下,岛内“抗中”“仇中”气氛不断升温,不仅在岛内造成撕裂,也使两岸民间交流形成两条平行线,导致各种正常交流出现停滞。2017年6月的岛内民调显示,逾7成民众认为应增加两岸公权力部门交流,而认为要增加民间交流更达到8成。但台湾中华亚太菁英交流协会今年5月公布的民调则显示,65.1%的受访者自认赴大陆就学、就业、经商、旅行的意愿已明显降低,仅4.3%受访者认为没有改变。蔡英文当局对两岸民间交流所采行的限流、甚至是断流政策,无形中戳破了蔡英文所谓的维持现状的谎言。

两岸应努力推动民间交流正常化,促进大陆与台湾间的民心相通。在台海形势日趋复杂严峻情况下,如何化解台海风险,融洽两岸同胞感情,民间交流则应是增进两岸理解与互信的不二钥匙。为此,两岸应积极采取措施,大力推动与活跃民间交流,促进两岸民心相通。首先要铲除政治障碍。在上个世纪八十年代,两岸交流逐步形成“以民逼官”模式,率先由民间社会打破人员往来禁忌,从而推动蒋经国调整现行政策,被迫开放台湾民众赴大陆探亲。李登辉、陈水扁执政时期则反其道而行之,大力推行“戒急用忍”和“积极管理、有效开放”的“以官限民”政策。而蔡英文上台后则在岛内大搞绿色恐怖,欲与大陆“脱钩”“断链”,“抗中”“仇中”的政治考量严重阻碍两岸民间交流。由此可见,民进党当局若不清除政治心魔,停止运用法律手段吓阻积极开展两岸交流的社会团体与各界人士,两岸民间交流仍旧无法恢复正常化。其次是要消除民间对立对两岸交流的影响。由于民进党当局持续操作“台湾人”与“中国人”的认同歧见,不断加剧两岸民间对立,导致相互敌意螺旋不断攀升,大陆民间武统声浪也随之升高,以至于“兵凶战危”成为两岸热议的关键词,台湾“最美丽的风景是人”也已成为昨日黄花,这大大降低了两岸相互往来的动能。再次是规划两岸民间交流议题清单。两岸双方要从既有民间交流机制着手,务实履行已有的民间合作协议,加大民间团体对口互访,全面推动两岸经济、文化、医疗卫生、教育、青年、基层、宗教、学术等民间交流逐渐升温,使民间交流成为缓和与稳定台海局势的润滑剂。

汪洋主席在第12届海峡论坛大会上的视频致辞中指出:“两岸关系发展的根基在民间,动力在人民。”两岸交流应培本固基,不断汲取来自民间的动力,才能筑牢两岸关系发展的根基。扩大交流则两利,中断交流则两害。为了两岸民众福祉,为了维护台海和平,蔡英文当局必须尽快摒弃阻挠两岸民间交流正常化与违背两岸主流民意的钳制性政策,向两岸和解方向迈步,这样方能避免两岸民意对撞,推动两岸关系和平发展重回正轨。
作者:周志怀 系资深台湾问题专家

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