今夏的欧盟，眼见得有团团“乌云”遮天蔽日——英国新政府成立后的“脱欧”梦魇、美中贸易战升级引发的全球危机感，以及美国退出《中导条约》后的北约忧患。

英国“脱欧”乱局继续发酵

7月24日，“脱欧”强硬派，前外交大臣、伦敦前市长鲍里斯•约翰逊如愿以偿，入主唐宁街10号，成为英国新一任首相。约翰逊表示，无论是与欧盟达成更好的“脱欧”协定，还是“无协定脱欧”， 英国定会在今年10月31日期限前完成“脱欧”。新任英国财政大臣赛义德•贾维德7月底宣布，为了使边境、海关和药品供应等关键领域做好“无协议脱欧”准备，政府将新增21亿英镑的拨款。如是，加上之前为“脱欧”而筹措的42亿英镑，英国财政部已为“脱欧”准备了共计63亿英镑的款项。

但不到一个星期，约翰逊便被“打脸”，其议会支持率暴跌，“脱欧”变量越发增大。同时，年轻有为、新鲜出炉的英国自由民主党女党魁乔‧斯文森（Jo Swinson）正全力以赴，联合英国所有可能的政党力量，誓言阻拦“脱欧”进程。她说，绿党也好，自由民主党也罢，或高举威尔士和苏格兰民族大旗的其他党派，在与保守派殊死决战的过程中，谁赢谁作主！

今秋英国的“脱欧”是否 “好戏连台”，欧盟都无法隔岸观火。

美中贸易战引发全球危机感

7月30-31日，美中高层在上海进行了对话，这是自美中贸易战以来的第12轮谈判。谈判结束后，特朗普决定将从9月1日起，对额外进口美国的3000亿美元中国商品加征10%关税，以惩罚中国未能履行购买更多美国农产品，以及阻止芬太尼流入美国等承诺。

之前，美国已对总值为2500亿美元的中国商品征收了25%关税（共三轮进行，即340亿、160亿和2000亿美元商品）。此次新征税的产品，涵盖了前三轮的大多数，打头的是电机、电气设备及其零部件，被排除在外的仅有药品、原料药、部分医疗用品、稀土和关键矿产品。如是，四批清单的海关价值（5249亿美元），约占2018年美国从中国进口比重的97%。贸易战开打至今，北京方面在历次反制措施中，也已对约1100亿的美国商品课征关税。

全球两个最大经济体间的贸易战再度升级，对所有经济体都是伤害。美方征税对中国政府是蓄意挑战，对美国商家和消费者是直接的负面影响，对欧盟，则是间接损伤。对中国来说，其经济将因此而受到影响，且北京方面的报复空间有限，毕竟中国从美国的年进口额只有1300亿美元；再看美国，美国人将直接为加价后的各类货物，包括手机、笔记本电脑、游戏机和衣服鞋帽等必需品买单（预计每家每年将因此而额外支出200美元）；而欧盟等经济体，则从中看到了明年全球经贸增长滞缓的败局。城门失火，殃及池鱼。

美国退出《中导条约》对欧洲的影响

8月2日，美国正式退出《中导条约》。

去年10月25日，在北约成员国代表于比利时首都布鲁塞尔召开的闭门会上，美国国务院、国防部和国家安全委员会官员曾向欧盟与会代表谈及特朗普打算退出《中导条约》的理由，即俄罗斯研发的SSC－8型陆基巡航导弹、“创新者”9M729违反了《中导条约》，其射程超过了500公里（俄方认为其射程在测试时从未超过476公里）。虽然北约也认定俄罗斯违反条约，但德国等欧盟成员国当时力劝美方勿退，提醒美国考虑退约对本国、盟友乃至全球安全可能产生的后果，诚望美国作“最后努力”，说服俄罗斯停止其举动。

《中导条约》是1987年12月8日，由时任美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫在华盛顿签署的，全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。条约规定，双方不再保留、生产或试验射程500公里至5500公里，作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。此条约1988年6月1日正式生效。2019年2月1日，美国国务卿蓬佩奥宣布美国暂停履行条约义务。次日，俄罗斯总统普京也宣布俄罗斯暂停履行该条约。

欧盟对《中导条约》一直很支持，认为它的签署构成了维持欧洲安全体系“必不可少的基石”，有益于遏制大规模杀伤性武器的扩散。条约签署30多年以来，约3000枚位于欧洲的中程导弹被销毁。而此次美国的退出，或导致北约内部的分歧遭俄罗斯“利用”。先前已部署美国核武器的比利时、荷兰等北约成员国，也担忧条约的终止将触发新一轮军备竞赛。美国或将在欧洲国家部署新的核武器，用以对抗俄方“威胁”。今年7月，北大西洋公约组织下属机构的一份草拟报告意外公开了美国在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其储藏核武器的具体位置。

此外，在军备问题上，北约成员国土耳其眼下的作为也让欧盟傻眼。土耳其原本只购买美国F-35型战斗机，如今却美俄通吃，开始从俄罗斯购买S-400导弹系统。美国认为，S-400导弹系统将削弱F-35型战斗机能力，故而决定暂停土耳其参与F-35型战斗机项目，并计划2020年3月前结束此事。正在美国接受培训的土耳其飞行员，也必须在7月底离开美国。北约一方面声称土耳其仍将是北约的“重要成员国”，另一方面则无奈地表示，北约已做好准备，应对一个部署著更多俄罗斯导弹的世界。

文：本刊特约撰稿人 常晖