2019年5月26日，每五年一次的欧洲议会如期选举。结果出乎意料：左翼绿党与右翼民粹同时凯旋而归。前者强调全球环保理念，标榜社会福利保障，并主张以人道精神接纳难民；后者维护欧洲民族主义，质疑欧盟的移民与难民等政策。

在全球地缘政治风云际会的时刻，这个局面貌似尴尬，仔细想来，也算理想幻灭后的必然。建制派继续坍塌，分别代表欧洲人民党和欧洲社民盟两大阵营的德国韦伯（Manfred Weber）和荷兰提默曼斯（Frans Timmermans），面对右翼民粹主义，共同遭遇了滑铁卢。举棋不定、左右逢源者也失去立足点，唯有情绪激昂的铁杆们，出奇制胜。这场选举，政治意义似乎被打了折扣，有关贸易、移民和气候的问题，更能触动人们的神经。
各国选举结果堪忧

欧洲议会选举，是世界上唯一的国际议会选举。在欧盟境内，拥有投票权的居民高达4.2亿人。今年是欧盟公民第9次直接选举欧洲议会议员，投票率为51%，比去年有所提升。选举后，751个议席被重新洗牌，传统的两大主要党派中，欧洲人民党在新一届议会中仅有180个席位，欧洲社民盟只剩147个席位，两者都比以往减少30有余；自由派获得的席位高达105席，绿党也从52席增至67席。各党派出现势均力敌的态势。

选举前叫嚣甚喧的极右派虽未达到他们期望的理想状态，但作为赢家，对欧盟形成更大的挑战。欧盟的新挑战还包括欧盟内部的“反欧盟”力量，原因有欧盟的移民与难民政策，也有不断扩大的地区差距，尤其是一些成员国的经济疲软困境。

从一些国家的具体情况看，德国联盟党得票受挫，社民党局面更糟糕，绿党却以气候话题左冲右突，以黑马之姿脱颖而出。在匈牙利，常与欧盟作对的奥尔班，其领导的青民盟获绝对胜利，赢得56%的选票，而排在第二位的民主联盟得票仅有11%。意大利右翼北方联盟获票率高达33.8%，此联盟主张“本国优先”，力图缩减欧盟内部的合作。法国右翼民粹勒庞领导的国民阵线，以23.4%的得票率领先于马克龙领导的前进党（22.3%），绿党以13.4%位居第三。

笔者生活的奥地利，在欧洲议会选举前一周爆出惊人丑闻，奥地利自由党主席、副总理斯特拉赫的伊维萨岛“通俄”视频被德国媒体曝光，斯特拉赫随后辞职。事件导致人民党和自由党的联合政府解体。虽然总理库尔茨所在的人民党于欧洲议会选举中，获得了增幅达7.5%的好成绩（得票率34.5%），但选举后的翌日，即5月27日，奥地利国民议会还是召开特别会议，通过了针对库尔茨及其内阁的不信任案。库尔茨及内阁部长双双被罢免，内阁解散。

英国因尚未成功脱欧，也参与了欧盟议会选举。此事不乏讽刺剧意味，但英国选出的议员，却实实在在地影响着新一届欧洲议会席位分配的力量结构。英国脱欧党党魁法拉吉以今年初刚刚创立的脱欧党，一举拿下31.7%的选票，获得英国73席议员中的28席，支持率超过两大传统政党，即保守党和工党的总和。
对世界强国的影响

对于欧盟议会选举结果，美国隔岸观火，或许乐在其中。分裂主义的结果是彼此削弱，有利于美国保持老大的地位。俄罗斯则一直暗箱操作，从操纵社交媒体到财政支持政客。奥地利政府的垮台，即源于自由党党魁斯特拉赫2017年在伊维萨岛时，暗示俄罗斯寡头购买奥地利小报来支持该党选举。

之于中国，欧盟议会选举的结果喜忧参半。喜的是欧盟意识到自身脆弱加剧，需要更强大的经济政策来提升自己的实力，中国的“一带一路”，为之带来了很多机会。笔者6月6日参加了一场由LGP律师事务所举办的论坛，主题是“一带一路与东巴尔干”。大律师兰斯基在致辞中指出，欧盟太犹豫了，“我们（欧盟）更需要中国，而不是中国更需要我们”。在欧洲，“一带一路”的重点是中东欧和东南欧。在前南斯拉夫的所谓西巴尔干国家，中国的基础设施投资约达78亿欧元。“一带一路”对欧洲的所有投资中，仅塞尔维亚就占近30％，另外，波斯尼亚和黑塞哥维那占20.7％，黑山占7.4％。但欧盟也是西巴尔干经济体最重要的合作伙伴。欧盟与中国在西巴尔干地区的基础设施发展计划大多是一致的，优先考虑的项目都是相同的，并具有相同的最终目标，即加强西巴尔干地区的连通性和经济一体化。

忧的是欧盟对中国的态度分裂加剧。右翼党派排斥“一带一路”，绿党因环保而对中国心存芥蒂。事实上，因中国经济实力和政治影响力不断增强，欧盟委员会2019年3月份出台了一份《欧盟-中国：战略展望》报告，称中国为经济和体制性竞争对手，并威胁收紧针对中国在欧投资的规定。之后，关于中国“一带一路”在欧洲的影响，其讨论便愈演愈烈。

在前面提到的LGP的那场论坛上，原德国《时代周报》主编、出版人西奥•索默尔在其新书《中国第一》（China First）里，总结了他对中国的看法，即“对待中国，我们既不要充满幻想，也无需纠缠不清”。论坛现场的观点莫衷一是，包括“中国早就是强国”“面对中国，欧洲的天真阶段应该结束了”“可能时，我们合作；需要时，我们保护自己”“中国的双赢，弄不好就是中国赢得一切”“奥地利今后应在东欧还是意大利的里雅斯特港购买能源？”等等。事实上，继2016年希腊比雷埃夫斯港港务局被中国国企中远集团收购67％的股份，意大利的里雅斯特港自今春起，也全面拥抱“一带一路”。

本刊特约撰稿人 常晖