回顾中国改革开放40年来取得的巨大成绩，“出口主导型发展战略”无疑立下了汗马功劳。改革开放初期，中国急需引进国外先进技术和设备，却因严重缺少外汇而无能为力。因此，振兴中国经济的唯一选择是利用丰富而廉价的劳动力生产出口产品，换取外汇，积累资金，以实现引进西方先进技术、设备，加快经济发展的战略目标。出口导向型发展战略，是很多发展中国家的选择，而中国是实施这一战略最成功国家之一。

经过40年的积累，中国已成为世界第二大经济体，发展战略也经历了多次转型。中国充分利用上世纪七十年代以来开始的新一轮全球化浪潮，积极参与国际大分工，从最初的轻纺、食品等劳动密集型产品，到家电、机械、电子等资本密集型产品的出口加工，制造工艺不断升级、产品质量不断改进、产业结构不断完善、产品附加价值不断提升，整个国民经济飞速发展，创下了一个个经济奇蹟。

但是，随着世界经济大环境的变化，出口导向型经济遇到了巨大挑战，对经济发展的助推作用日益受到限制。首先是越来越多的发展中国家都采取出口导向战略，劳动密集型产品在国际市场上的竞争日趋激烈，赢利能力不断下降；其次是出口导向战略一般以低端加工制造业为主，资源消耗大、环境破坏严重，负面作用明显；第三是成功实施出口导向的国家大都出现过高贸易顺差，造成与其他国家的贸易摩擦。第四是容易形成外部依赖，国际市场的风吹草动都会对本国经济带来负面影响。因而，过度的出口主导会妨碍国家经济独立性，尤其是作为大国，拥有巨大的国内市场回旋余地，更不应过度、过久地实施出口主导战略。

正是基于出口导向型战略的上述局限和弊端，中国政府近年来及时调整了发展战略。一方面不再鼓励低端产业，而是大力推进经济转型和产业升级，通过制定更加严格的环保法规、提高最低工资和社保标准等，引导企业向高端产业发展；另一方面不断扩大进口，将进口作为刺激国内产业升级的手段之一，同时也满足了国内民众对高品质生活不断增长的需求。

由于长期实施出口导向战略，在很多中国人的头脑中，总以为出口能力才是国家强大的表现。现在政府提出扩大进口，一些中国人可能还难以理解，或者还认识不到进口的重要性。其实，像中国这样的大国，长期把出口作为经济活动的首要目的，是不正常的，也是违反经济规律的。作为大国，巨大的进口能力才是国家强盛的表现。例如，美国虽然是世界第二大出口国，但却一直是全球最大的进口国。

中国于去年11月在上海举办了首届进口博览会，这是中国政府为扩大进口而推出的重大战略举措，表明中国政府为世界经济作出更大贡献的意愿，也是中国经济转型取得进展、综合国力进一步增强的体现。中国国务院还于去年发布了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，专门为扩大进口而发布政策文件，这在中外历史上并不多见。

出口和进口，是一个经济健康国家对外经济交往的两个轮子，缺一不可。在经济发展初期，以出口为导向是必要的，但进入转型阶段，就应以科技创新、产业升级、价值链提升为追求目标，并最终实现进出口的平衡发展。

文：胡后法