2018年11月24日，台湾“九合一”地方选举落幕，民进党惨败，国民党大胜。柯文哲虽然惊险连任台北市长，但是根据十二月初的民调，2020年的“总统”大选，他却是支持度最高的人，以27.5%领先第二名国民党的朱立伦（只有10.3%）；至于这次选举中声势最强、人气最旺的韩国瑜，也只得到9.2%的支持度。为什么柯文哲在台北市长一役赢得如此辛苦，却仍是2020年“总统”大选的大热门？我们可以从三方面分析：
一、民进党难以挽回的颓势

民进党这次大败，主要原因是中央执政失去民心，高雄市的选举结果是最好的例证。高雄市是绿营铁票区，四年前，陈菊曾以99万对45万票大胜代表国民党的杨秋兴，连任高雄市长，一般人相信，民进党只要推出一颗西瓜（因为西瓜的颜色是绿的），也会当选。2018年5月21日，国民党提名韩国瑜竞选高雄市长时，没有人认为他有任何当选的机会。所以竞选初期，没有人看好韩国瑜。后期尽管韩国瑜气势如虹，但在投票结果出炉前，很少人相信他可以在民进党执政超过20年的高雄，大赢民进党的陈其迈15万票。

坦白说，在选前五天的一场辩论会，陈其迈的表现明显胜过韩国瑜。在辩论会中，陈其迈展现出他对高雄市政的熟悉度，远远超过韩国瑜；而且他对于高雄市未来的规划也是有模有样。所以如果就个人在这场选举中的表现来看，陈其迈并不差，再加上民进党中央和地方都有执政的优势，因此开票以前，相当多人还是认为陈其迈胜算较高。

为什么最后的结果不只韩国瑜赢了，而且赢得那么具有说服力？理由很简单，“九二共识”是关键。国民党在2016年输掉政权，理由很多，但是绿营人士刻意解读为：这是因为人民不要“九二共识”。但是不要“九二共识”的民进党，全面执政以后两岸关系降至冰点，造成“外交”失利、经济停滞。韩国瑜的“货物出得去，人进得来，高雄发大财”，的确打动高雄人的心，而支持这句不只是口号的基础，就是“九二共识”。韩国瑜的逻辑很简单，承认“九二共识”就是对大陆展现善意，在这个基础上，两岸的交流就不是口号。当然，大陆并不是韩国瑜拼经济的惟一对象，然而不可否认的是，以大陆目前在国际间的政经实力，绝对是高雄要突破目前经济困局最重要的交往对象。

选举结果证明，大多数高雄人民已经看到民进党在施政上是穷途末路，如果陈其迈当选，高雄的发展不会有太大的改变，因为民进党的两岸路线，让两岸看不到一丝和解的希望。因此惟有改变才有希望，韩国瑜就是民心思变的寄托。

以当前的局势来看，两岸关系是台湾生存和发展中最重要的议题，民进党僵化、独断的意识形态使得两岸关系注定恶化。这次的地方选举证明，大多数的台湾人民知道民进党已经无招了，不再对蔡英文寄予任何希望，所以民进党的颓势会持续下去，难以挽回。因此，观察目前的民意走向，蔡英文在2020年大选中似乎已经出局。

民进党的新潮流也看出这一点，所以选后第一个炮轰民进党的就是新潮流的段宜康。新潮流的盘算是利用这次败选检讨，让蔡英文知难而退，使得同派系的赖清德可以在2020年取代蔡英文参选。但是这样的算盘却被也是新潮流出身的郑文灿破坏，郑文灿挟著连任桃园市长的优势，公开表态支持蔡英文，他在12月6日公开表示：“这次选举挫败，很多人都要负责，没有要换队长，队长还是蔡英文。”不只如此，蔡英文因为败选辞去民进党主席，郑文灿主动联系民进党中生代，包括陈其迈、黄伟哲（台南市长当选人）、林智坚（新竹市长连任者）、潘孟安（连任屏东县长）、林佳龙（台中市长连任失败）等人，共推原属谢长廷派系的卓荣泰，争取民进党主席。这个做法惹怒了新潮流的大佬吴乃仁，他公开宣布退出新潮流、退出民进党。

虽然吴乃仁不满意郑文灿的作为，但是由于郑文灿是民进党这次惨败中惟一最亮眼的当选人，他的声势使他俨然成为民进党内各派系的共主。因此，在郑文灿的力挺之下，2020年民进党的总统候选人还是蔡英文，而蔡英文连任的机率极微。如果蔡英文很难赢，绿营人士就会把希望寄托在柯文哲身上，也就是说，民进党的无望，造就了柯文哲的机会。
二、国民党的内斗

很少人把国民党这次选举的大胜归功于党主席吴敦义，不少人认为韩国瑜造成的旋风才是关键。但是平心而论，吴敦义没有功劳也有苦劳，国民党在党产全部遭民进党政府冻结的窘境下，吴敦义必须每个月筹措三千万台币，才能维持国民党党务的正常运作。然而由于吴敦义长期以来民意支持度不高，他反而成为胜选后的国民党内部斗争的主要对象。

胜选后的国民党并没有更加团结，反而给社会媒体、民众的印象是——“争权夺利”的旧国民党又回来了。国民党中生代在选后马上展开对自家党主席吴敦义的斗争，表面上的议题是2020年“总统”候选人的产生方式，实质上就是不支持吴敦义担任国民党的候选人。他们主张，2020年国民党的“总统”候选人，应该用“全民调”的方式产生，不应该采用国民党现行的方法（党员投票占三成，民调七成）。一般人都知道，这是针对吴敦义而来，因为吴敦义在多项民调中都是落后的。

吴敦义记忆力佳、口齿伶俐、辩长无碍，他在担任“行政院长”时，民进党的“立法委员”质询他也占不了便宜，有人称他是“绿惧人”，也就是绿营害怕的人，因此民进党长期以来都用“白贼义”（白贼是指爱说谎的人）来抺黑他，造成吴敦义在民间的负面形象。虽然吴敦义的民意支持度不如另一个可能的党内对手朱立伦，但是他在国民党内的支持度却很高，一旦国民党因为内斗而分裂，以目前体质还不够强壮的情况下，2020年的国民党也难有胜算。所以体弱又内耗的国民党，也给了柯文哲一个最佳的机会。
三、厌恶政治恶斗的选民

柯文哲能以无党无派的身份，在台湾政治圈呼风唤雨，最重要的原因就是这些年来蓝绿恶斗的结果，一般人民对于政客嘴脸已经讨厌到了极点，所以对于政治素人抱以厚望，柯文哲就是这种时势下造就出来的英雄。

柯文哲常常口无遮拦，所以经常讲错话；也不理官场上的礼数，作风非常随性，他给一般人的印象是“一点也不像政客”。柯文哲的“说错话”，支持者的解读反而是“真情流露”。因此柯文哲的崛起，所有的政治人物如果有智慧，应该深自检讨：并不是柯文哲很厉害，而是政客实在太失民心。

以上三点应该可以说明柯文哲为什么得民心的原因，如果蓝绿的生态没有太大的改变，如果2020年的“总统”大选是三组人马竞争：蔡英文、国民党（不管吴敦义还是朱立伦）、柯文哲，柯文哲胜选的机率是最高的。当然，我的前提是国民党和民进党在这一年之中，仍然照目前的情况运转下去，完全展现不出任何令人耳目一新的作为。

以目前的情况来看，民进党要有突破性的改变比较难，国民党也许还有一点机会，关键在于吴敦义，至少他目前还是掌握党机器。但是如果国民党党内的同志只看到私利而忘了公义，只考虑个人喜好而不顾党的前途，国民党在2020年也难有希望。基于这些观察，2020年柯文哲其实是很有机会的。
作者林火旺 系台大哲学系兼任教授